Entscheidungsreferenz: cc • N° 94-80.589 • 1995-02-01 • Entscheidung einsehen →
Stellen Sie sich vor: Sie haben gerade ein hübsches Waldgrundstück in Loos bei Lille erworben. Sie träumen davon, dort Ihr Haus zu bauen, einen Gemüsegarten anzulegen oder einfach die Aussicht freizumachen. Nur dass Sie durch das Fällen einiger Bäume vor dem Strafgericht landen könnten, mit einer saftigen Geldstrafe und der Verpflichtung, wieder aufzuforsten. Dieses Missgeschick widerfuhr Herrn X, einem Eigentümer in Villeneuve-d'Ascq, der glaubte, ohne jemanden fragen zu müssen roden zu können.
Die Frage, die sich jeder Eigentümer stellt: Habe ich das Recht, auf meinem eigenen Grundstück Bäume zu fällen? Die Antwort ist selten einfach, aber eine Entscheidung des Kassationsgerichtshofs vom 1. Februar 1995 (Nr. 94-80.589) legt die Spielregeln fest. Sie erinnert daran, dass die Rodung streng reglementiert ist und der Eigentümer seine straf- und zivilrechtliche Verantwortung trägt, sobald er das Verfahren nicht einhält.
Was besagt diese Entscheidung genau? Dass der Eigentümer für die nicht genehmigte Rodung vermutet wird verantwortlich zu sein und der Strafverfolgung nur entgehen kann, wenn er höhere Gewalt nachweist oder dass er Opfer einer Straftat war, die er nicht verhindern konnte. Eine Lehre, die für alle gilt, vom Privatmann bis zum Bauträger.
Der Sachverhalt: eine Geschichte, wie sie täglich vorkommt
Herr X ist Eigentümer eines Waldgrundstücks in Loos im Norden. 1991 beginnt er, ein Grundstück zu roden, ohne die behördliche Genehmigung eingeholt zu haben, die Artikel L. 311-2 des Forstgesetzbuchs vorschreibt (der eine vorherige Genehmigung für jede Rodung eines Waldes mit einer Fläche über einem Schwellenwert vorsieht, außer in Ausnahmefällen). Ein Beamter der Landwirtschaftsdirektion des Departements stellt die Tatsachen fest und erstellt ein Protokoll über die Ordnungswidrigkeit.
Vor dem Strafgericht angeklagt, versucht Herr X sich zu verteidigen: Er behauptet, er habe nicht gewusst, dass sein Grundstück dieser Regelung unterliege, und seine Baugenehmigung enthalte kein Rodungsverbot. Er argumentiert auch, dass die Rodung von einem von ihm beauftragten Unternehmer durchgeführt worden sei und er selbst die Bäume nicht persönlich gefällt habe.
Das Strafgericht erklärt ihn für schuldig. Herr X legt Berufung ein, aber das Berufungsgericht bestätigt die Verurteilung. Daraufhin legt er Revision ein, da er meint, die Tatsachenrichter hätten seine Kenntnis der Besonderheit seines Grundstücks nicht ausreichend dargelegt. Der Kassationsgerichtshof weist seine Revision mit Urteil vom 1. Februar 1995 zurück und stellt fest, dass die Ordnungswidrigkeit der Rodung ohne Genehmigung eine Übertretung der großen Wege (Ordnungswidrigkeit, die das öffentliche Eigentum oder das Allgemeininteresse betrifft) ist, bei der der gute Glaube unerheblich ist, und dass der Eigentümer von Rechts wegen verantwortlich ist, es sei denn, er beweist höhere Gewalt oder eine ihm fremde Straftat.
Die Begründung des Gerichts — aufgeschlüsselt
Der Kassationsgerichtshof stützt sich auf Artikel L. 311-2 des Forstgesetzbuchs (heute kodifiziert in Artikel L. 341-1 des neuen Forstgesetzbuchs), der bestimmt: „Niemand darf das Recht, seine Wälder zu roden, ausüben, ohne zuvor eine behördliche Genehmigung eingeholt zu haben.“ Diese Verpflichtung ist von öffentlicher Ordnung: Sie duldet keine Ausnahme, außer den gesetzlich abschließend aufgezählten (z. B. Rodungen, die für den Bau von Infrastrukturen von allgemeinem Interesse erforderlich sind).
Die Begründung der Richter ist einfach: Der Eigentümer ist verpflichtet, die für sein Grundstück geltenden Vorschriften zu kennen. Es spielt keine Rolle, dass er die Arbeiten einem Dritten übertragen hat: Die Verpflichtung, die Genehmigung einzuholen, obliegt ihm persönlich. Im Falle einer Rodung ohne Genehmigung wird er als verantwortlich vermutet. Er kann sich nur entlasten, indem er höhere Gewalt nachweist (z. B. einen Sturm, der die Bäume gefällt hat) oder dass er Opfer einer Straftat war, die er nicht verhindern konnte (z. B. ein Eindringen von Hausbesetzern, die ohne sein Einverständnis Bäume gefällt haben).
Diese Entscheidung ist eine Bestätigung einer ständigen Rechtsprechung: Der Waldbesitzer ist der Garant für die Erhaltung der Wälder. Sie fügt sich in eine Logik des Umweltschutzes und des Kampfes gegen die Abholzung ein. Die Richter erinnern daran, dass Unkenntnis des Gesetzes keine Entschuldigung ist und dass die Baugenehmigung, selbst wenn sie einen Bau erlaubt, keine Rodungsgenehmigung darstellt. Die beiden Verfahren sind unabhängig voneinander.
Was das für Sie konkret ändert
Wenn Sie Eigentümer eines Waldgrundstücks sind: Bevor Sie auch nur einen Baum fällen, prüfen Sie, ob Ihr Grundstück genehmigungspflichtig ist. Der Schwellenwert variiert je nach Departement, aber im Allgemeinen unterliegt jede Rodung einer Fläche von mehr als 0,5 Hektar (also 5.000 m²) der Genehmigungspflicht. In Villeneuve-d'Ascq beispielsweise riskiert ein Eigentümer, der 2.000 m² ohne Genehmigung rodet, eine Geldstrafe von bis zu 7.500 € pro gerodetem Quadratmeter (Artikel L. 341-3 des Forstgesetzbuchs), zuzüglich der Verpflichtung, auf einer gleich großen Fläche wieder aufzuforsten.
Wenn Sie Erwerber sind: Informieren Sie sich vor dem Kauf eines Waldgrundstücks über dessen Einstufung und die baurechtlichen Dienstbarkeiten. Ein als Waldzone eingestuftes Grundstück kann unbebaubar oder mit Einschränkungen belegt sein. Fragen Sie den Verkäufer, ob er Rodungsgenehmigungen eingeholt hat. Im Falle einer illegalen Rodung könnten Sie gesamtschuldnerisch haftbar gemacht werden.
Wenn Sie Mieter eines Waldgrundstücks sind: Sie haben kein Recht, ohne Zustimmung des Eigentümers zu roden, und selbst mit seiner Zustimmung ist eine behördliche Genehmigung erforderlich. Im Falle einer Ordnungswidrigkeit können der Eigentümer und der Mieter verfolgt werden.
