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Refusal by the administrative authority
Droit Immobilier

Refusal by the administrative authority

📅 Decision of 18 December 1986🔄 Updated on 4 October 2026⚖️ Cour de cassation👁️ 19 views📖 2 min read

The refusal by the administrative authority to examine a duly submitted application for dismissal authorisation cannot be equated with an absence of authorisation... The argument challenging the administrative authority's assessment of this application is inadmissible by virtue of the principle of separation of powers.

Reference decision: cc • No. 84-40.382 • 1986-12-18 • Consult the decision →

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The situation

The refusal by the administrative authority to examine a duly submitted application for dismissal authorisation cannot be equated with an absence of authorisation... The argument challenging the administrative authority's assessment of this application is inadmissible by virtue of the principle of separation of powers.

What the law says

This decision confirms the fundamental principles of property law.

Key points

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Legal information

  • Number: 84-40.382
  • Court: Cour de cassation
  • Decision of: 18 December 1986

Keywords

droit immobilierjurisprudenceimmobilier

Practical use cases

1

Propriétaire bailleur face à une administration silencieuse

À Lyon, un propriétaire souhaite réaliser des travaux de mise aux normes dans son immeuble loué, nécessitant une autorisation préfectorale. Il dépose une demande complète, mais la préfecture garde le silence pendant 4 mois sans examen.

Practical application:

Le refus implicite ou l'absence d'examen ne vaut pas autorisation tacite. Le propriétaire doit saisir le tribunal administratif dans les deux mois suivant le refus implicite (silence de plus de 2 mois) pour obtenir une décision explicite. Il ne peut pas se prévaloir d'un accord tacite devant le juge civil. Conservez l'accusé de réception du dépôt et les échanges pour prouver votre diligence.

2

Primo-accédant et permis de construire contesté

À Bordeaux, un jeune couple achète un terrain pour construire sa maison. Ils obtiennent un permis de construire, mais un voisin saisit le juge civil pour le faire annuler en invoquant une erreur d'appréciation de la mairie.

Practical application:

Le juge civil ne peut pas apprécier la légalité de l'acte administratif (principe de séparation des pouvoirs). L'acheteur doit signaler cette incompétence au juge civil et inviter le voisin à se tourner vers le tribunal administratif, seul compétent pour contester le permis. Anticipez en vérifiant les délais de recours des tiers (2 mois à partir de l'affichage) pour sécuriser l'opération.

3

Copropriétaire et refus d'examen d'un dossier par la mairie

Dans une copropriété à Marseille, le syndicat dépose une demande de déclaration préalable pour l'installation d'un ascenseur. La mairie refuse d'examiner le dossier au motif d'une pièce manquante, sans demander de complément. Un copropriétaire envisage d'assigner la mairie en référé civil pour accélérer la procédure.

Practical application:

Le refus d'examiner n'est pas une décision de refus classique ; le copropriétaire doit d'abord adresser un recours gracieux à la mairie, puis un recours contentieux devant le juge administratif en cas d'échec. Le juge civil est incompétent pour enjoindre l'administration d'examiner le dossier. Conservez la preuve du dépôt et du refus d'examen pour respecter le délai de recours de 2 mois.

Maître Cécile Zakine

About the author

Maître Cécile Zakine — Lawyer at the Alpes-Maritimes Bar, Doctor of Law. Every article in this magazine is based on the analysis of a real court decision, commented and put into perspective by Maître Zakine’s team.

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