参考判决： cc • N° 14-22.311 • 2015-12-02 • 查看判决 →
想象一下：您在马德尔-拉-纳普勒（Mandelieu-la-Napoule）拥有一栋小楼，并雇佣了一名看门人维护公共区域。您支付给他工资，还有“差旅费”让他去采购物品。一切都看似正常，直到有一天URSSAF（法国社会保险费征收机构）上门，要求您补缴未付的社会分摊金，并处以隐蔽工作罚款。您以为一切合规，但司法却另有裁决。这正是法国最高法院2015年12月2日判决（案号14-22.311）中的情况。
该判决对所有雇主提出了一个关键问题：从何时起，遗漏或可疑行为构成隐蔽工作？答案很简单：如果您未进行雇佣前申报（DPAE），并以工资以外的名义支付款项，您就触犯了法律。而且，法官认为，仅凭这些事实即可推定隐瞒意图。
但这对于您在瓦尔博讷（Valbonne）作为出租屋业主或格拉斯（Grasse）的雇主具体意味着什么？让我们深入了解此案细节，以避免此类令人痛苦且意外的补缴。
事实：一个日常发生的故事
X女士受雇于Y公司（实际为个人雇主）担任保姆。实际上，情况与许多个人雇主相似：保姆在家照看孩子，但合同模糊。在本案中，雇主未向URSSAF进行雇佣前申报（DPAE）。他还向雇员支付了差旅费（用于其住所与工作地点之间的通勤）。然而，这些补贴实际上是变相的工资补充：它们是固定金额且无凭证的。
因此，URSSAF进行了核查，将这些补贴重新定性为工资，并向雇主发出了隐蔽工作（隐瞒雇佣关系）的补缴通知。雇主向劳资调解委员会（prud'hommes）提出异议，随后上诉。巴黎上诉法院（cour d'appel de Paris）维持了补缴决定，认为未进行DPAE和支付虚假费用构成了隐蔽工作的故意要素。
雇主向最高法院提起上诉，辩称未进行DPAE并非故意，且差旅费是真实的。但最高法院驳回了上诉。它认为上诉法院基于这两项要素，已自主评估了雇主的故意。简而言之，无需证明明确的欺诈意图：事实本身说明问题。
但注意：该判决并不意味着所有未进行DPAE的情况都自动具有故意性。但它表明，法官非常关注欺诈迹象，例如以费用为名支付未申报款项。
法院推理——详细解读
争议核心涉及《劳动法典》（Code du travail）第L. 8221-5条（当时适用版本），该条定义了隐蔽工作。具体而言，该条第3款针对通过遗漏雇佣前申报或工资申报隐瞒雇佣关系。但要构成违法行为，必须具有故意要素：雇主必须明知故犯。
难点在于，法律并未明确定义何为故意。法官必须逐案评估。在本案中，上诉法院指出两项事实：一方面，未进行DPAE（尽管雇主知道必须进行）；另一方面，支付无凭证的差旅费，掩盖了部分报酬。对她而言，这足以证明雇主意图逃避申报义务。
雇主提出异议：他认为未进行DPAE仅是疏忽，且费用是真实的。但最高法院认可了初审法官的推理。它强调，对故意的评估属于初审法官的自主裁量权。换句话说，最高法院不会重新讨论事实：它只检查法律是否正确适用。
鲜为人知的是，URSSAF在收到统一雇佣申报（DUE）后有义务发出回执。但本案中，雇主甚至未发送申报。因此，上诉法院合理推断出隐瞒行为。
但注意：该判决并不意味着所有未进行DPAE的情况都自动具有故意性。但它表明，法官非常关注欺诈迹象，例如以费用为名支付未申报款项。
这对您的实际影响
对于雇佣看门人或门房（例如在曼德琉的共有产权住宅中）的出租屋业主来说，该判决是一个警告。您必须在上岗前进行DPAE。如果您支付差旅费，必须有严格凭证（里程、实际任务）。否则，URSSAF会将其重新定性为工资，您可能因隐蔽工作被追诉。
对于在瓦尔博讷雇佣清洁工的租户来说，原则相同。许多个人认为支付固定“交通费”是惯例。但如果您没有凭证，这些金额将被视为未申报工资。风险？高达数千欧元的补缴，甚至刑事追诉。
对于专业雇主（开发商、房地产中介等）来说，后果更为严重。一旦构成隐蔽工作，您可能被处以45,000欧元罚款和3年监禁（《劳动法典》第L. 8224-1条）。此外还有分摊金偿还和雇员损害赔偿金。
在我的实践中，我遇到过格拉斯地区的雇主因遗漏DPAE而不得不支付超过20,000欧元的分摊金追缴。这甚至没有明显的欺诈行为：仅仅是疏忽。想象一下，如果您还支付了可疑的补贴……
避免此类纠纷的四个建议
- 务必在第一个工作日之前进行雇佣前申报（DPAE）。 这是一项简单、免费的法律义务，能保护您。您可以在URSSAF网站上进行。保留回执。
- 切勿在无凭证的情况下支付差旅费。 如果您报销费用，要求提供凭证（过路票、汽油发票）。无凭证的固定补贴会被系统性地重新定性为工资。
- 申报所有实物福利和薪酬补充。 住房福利、餐券、固定里程补贴：所有项目必须出现在工资单上并向URSSAF申报。
- 如有疑问，咨询专业律师。 30分钟的初步咨询（45欧元）可以避免您多年的诉讼。预防胜于治疗。
深入：相关判例与演变
该判决符合一贯的判例法。早在2012年（最高法院社会庭，2012年11月14日，案号11-21.885），最高法院就判定，除非雇主能提供相反证据，否则未进行DPAE足以构成隐瞒故意。2015年的判决确认并强化了这一立场。
此后，法律有所演变：第L. 8221-5条已被修改以明确标准。但趋势明确：法官越来越严厉。他们认为，雇主作为专业人士（甚至是知情的个人）必须了解其义务。无知不再是借口。
未来，法院可能会继续严厉制裁申报遗漏，特别是在伴随虚假费用等可疑行为时。因此，雇主必须在申报方面无可指摘。
您必须记住的要点
常见问题：
- 问：未进行雇佣前申报是否总是故意的？ 答：不是，但您需要证明自己只是忘记或不知道义务。法官通常持怀疑态度。
- 问：我能否在无凭证的情况下支付差旅费？ 答：不能，除非金额非常小且偶尔发生。最好将其申报为工资。
- 问：对URSSAF补缴通知提出异议的期限？ 答：自通知之日起2个月内提交友好申诉委员会，然后2个月内向司法法院提起诉讼。
- 问：律师咨询费用是多少？ 答：Zakine律师提供30分钟初步咨询，费用45欧元。相对于风险而言，这是一笔很小的投资。
- 问：如果URSSAF要求我付款怎么办？ 答：不要未经核实就付款。咨询律师分析补缴通知的合理性并准备申诉。
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