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Droit Foncier

Construction without planning permission

📅 Décision du 13 March 1973⚖️ Cour de cassation📖 2 min de lecture

The construction of a terrace without planning permission constitutes, in this case, the offence provided for and punishable under Article 103 of the Town Planning Code and justifies the application to persons using the land and to those benefiting from the works of the provisions of Articles 103 and 104 of that Code (1); it is of no consequence that the unlawfully erected construction also encroaches on public land and may have therefore required other administrative authorisations such as a road occupancy permit (2). The requirements of the aforementioned Article 104 were satisfied when an official delegated by the prefect was heard (3).

Reference decision: cc • N° 72-90.270 • 1973-03-13 • View the decision →

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The situation

The construction of a terrace without planning permission constitutes, in this case, the offence provided for and punishable under Article 103 of the Town Planning Code and justifies the application to persons using the land and to those benefiting from the works of the provisions of Articles 103 and 104 of that Code (1); it is of no consequence that the unlawfully erected construction also encroaches on public land and may have therefore required other administrative authorisations such as a road occupancy permit (2). The requirements of the aforementioned Article 104 were satisfied when an official delegated by the prefect was heard (3).

What the law says

This decision confirms the fundamental principles of property law.

Key points to remember

  • Strictly comply with statutory time limits for appeals
  • Keep all your supporting documents (title deeds, deeds, correspondence)
  • Anticipate: preventive advice is always less expensive than litigation

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Informations juridiques

  • Numéro: 72-90.270
  • Juridiction: Cour de cassation
  • Date de décision: 13 mars 1973

Mots-clés

droit immobilierjurisprudencefoncier

Cas d'usage pratiques

1

Acheteur à Lyon découvre une terrasse sans permis

Un couple s'apprête à acheter un appartement de 350 000 € à Lyon (6e arrondissement). Lors de la visite, il remarque une terrasse en bois de 12 m² ajoutée sur la cour intérieure, construite en 2019 par l'actuel propriétaire. Le vendeur affirme qu'aucune autorisation n'était nécessaire car la terrasse ne modifie pas la façade.

Application pratique:

La décision de la Cour de cassation du 13 mars 1973 confirme que la construction d'une terrasse sans permis de construire constitue un délit prévu par le Code de l'urbanisme, même si elle n'empiète pas sur le domaine public ni ne nécessite d'autre autorisation. Avant de signer l'acte de vente, l'acheteur doit exiger un certificat d'urbanisme opérationnel et vérifier l'absence de procédure pénale ou de démolition. Il est recommandé d'insérer une condition suspensive de régularisation administrative et de consulter un avocat spécialisé pour évaluer le risque de devoir démolir la terrasse à ses frais après l'achat. Conserver tous les échanges écrits avec le vendeur pour prouver sa bonne foi.

2

Propriétaire bailleur à Marseille a construit une terrasse sans permis

Un propriétaire d'un immeuble locatif à Marseille (8e arrondissement) a fait construire en 2021 une terrasse de 20 m² sur le toit plat de l'immeuble, sans demander de permis de construire. Un locataire du dernier étage se plaint de nuisances sonores et de fissures, et la mairie a été alertée par un voisin. Le propriétaire risque une amende et une obligation de remise en état.

Application pratique:

Cet arrêt rappelle que toute construction de terrasse sans autorisation d'urbanisme est un délit, indépendamment de l'accord des copropriétaires ou d'une éventuelle permission de voirie. Le propriétaire doit immédiatement déposer une demande de permis de construire de régularisation auprès de la mairie de Marseille, en joignant des photos et plans de la terrasse existante. Il doit aussi cesser les travaux et ne pas louer l'espace tant que la situation n'est pas régularisée. Une consultation rapide avec un avocat en droit immobilier permettra d'anticiper une procédure pénale et de négocier avec l'administration pour éviter une démolition si la construction est conforme aux règles de fond.

3

Copropriétaire à Nice conteste terrasse empiétant sur partie commune

Dans une copropriété à Nice (quartier Libération), un copropriétaire a installé en 2020 une terrasse de 15 m² sur le toit-terrasse commun, sans autorisation de l'assemblée générale ni permis de construire. La terrasse déborde même de 40 cm au-dessus du trottoir public, et le syndicat des copropriétaires envisage une action en justice. Les autres copropriétaires s'inquiètent de la sécurité et de la valeur de l'immeuble.

Application pratique:

La décision de 1973 établit que la construction irrégulière d'une terrasse est un délit même si elle empiète sur le domaine public et aurait pu nécessiter une permission de voirie : l'absence de permis de construire suffit à engager la responsabilité pénale. Le syndicat des copropriétaires peut s'appuyer sur cette jurisprudence pour exiger la démolition et le rétablissement des parties communes, en saisissant le juge civil et en signalant l'infraction à la mairie de Nice. Il est conseillé de réunir une assemblée générale pour voter une action en justice et désigner un avocat, tout en respectant le délai de prescription de six ans pour les infractions pénales d'urbanisme. Conserver le procès-verbal de l'AG et les photos datées de la terrasse constitue une preuve essentielle.

Maître Cécile Zakine

À propos de l'auteur

Maître Cécile Zakine — Avocate au Barreau des Alpes-Maritimes, Docteur en Droit. Chaque article de ce magazine est rédigé à partir de l'analyse d'une décision de jurisprudence réelle, commentée et mise en perspective par les équipes de Maître Zakine.

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Avertissement: Les analyses présentées sur ce site sont fournies à titre informatif uniquement et ne constituent pas des conseils juridiques personnalisés. Pour une consultation adaptée à votre situation, contactez un avocat.

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