参考判决： cc • N° 22-18.302 • 2024-06-12 • 查阅判决 →
想象一下：您是Orange公司的雇员，担任工会代表多年，向雇主申请经济和社会培训假。雇主无正当理由拒绝。您诉至劳资争议法庭（conseil de prud'hommes）。这种拒绝能走多远？法国最高法院（Cour de cassation）刚刚作出裁决：工会培训假严格限制在每年18天，关于培训假的一般规定不适用。这一决定厘清了工会活动者的权利与企业的义务。
事实：一个每天都会发生的故事
X先生是阿维尼翁（Avignon）一家运输公司的雇员，多年来担任工会职务。2022年2月16日，他向雇主提交了一份为期12天的经济、社会、环境和工会培训假（CFESES）申请。雇主以模糊的“服务需要”为由拒绝。雇员向阿维尼翁（Avignon）劳资争议法庭（conseil de prud'hommes）提出异议。
阿维尼翁（Avignon）劳资争议法庭（conseil de prud'hommes）支持雇员：拒绝未说明理由，违反了《劳动法典》（Code du travail）第L. 2145-7条（article L. 2145-7）。雇主上诉。尼姆（Nîmes）上诉法院（cour d'appel）推翻原判：认为担任工会职务的雇员应适用第L. 2145-1条（article L. 2145-1），而非第L. 2145-7条（article L. 2145-7）。而第L. 2145-1条（article L. 2145-1）未规定雇主的拒绝理由：培训假是权利，但每年限制为18天。雇员向最高法院（Cour de cassation）提起上诉。
在最高法院（Cour de cassation），雇员辩称雇主即使对工会成员也应说明拒绝理由。最高法院（Cour de cassation）驳回上诉：担任工会职务的雇员受第L. 2145-1条（article L. 2145-1）约束，该条不要求说明拒绝理由，但有数量限制。雇主无需证明拒绝的合理性：只需援引每年18天的上限即可。
法院推理——解析
最高法院（Cour de cassation）依据《劳动法典》（Code du travail）第L. 2145-1条（article L. 2145-1）（赋予担任工会职务的雇员培训假）和第L. 2145-5条（article L. 2145-5）（规定每年最长18天）。它将这些规定与第L. 2145-7条（article L. 2145-7）（允许雇主以服务需要为由拒绝培训假，但须说明理由）相对立。
推理的核心是文本问题：立法者设立了两种不同的制度。第一种适用于担任工会职务的雇员：他们享有法定培训假，但有期限限制。第二种适用于准备担任工会职务的雇员（例如，候选人）：他们享有更灵活的培训假，但雇主可以服务需要为由拒绝，前提是说明理由。
在本案中，X先生已担任工会职务。因此他属于第一种制度。雇主无需说明拒绝理由：只需说“您今年已休18天”或“您的申请超过上限”。由于雇员未用尽配额，拒绝是非法的，但并非因未说明理由。因此上诉法院（cour d'appel）的判决正确，尽管其推理不同。
该裁决是对先前判例的确认：社会庭（chambre sociale）已在多项判决中区分了两种制度（Cass. soc., 2020年3月12日，n°18-24.567）。没有改变，但对雇主和雇员而言是受欢迎的澄清。
这对您意味着什么——具体而言
对于工会成员雇员（在Orange或其他公司）：您每年有权享受18天的CFESES，雇主不得以服务需要为由反对。但注意：如果超过上限，您的申请可被无理由拒绝。在申请前请检查您的余额。
对于雇主：如果雇员已用完18天，您无需证明拒绝的合理性。但如果雇员未用尽配额，您必须接受申请，除非能证明滥用（例如，与职务无关的重复申请）。
对于希望接受培训的非工会雇员：您适用第L. 2145-7条（article L. 2145-7）。雇主可以服务需要为由拒绝，但必须以书面形式说明理由。无理由的拒绝是非法的。
具体示例：阿维尼翁（Avignon）的一名雇员、工会代表，在2024年申请20天CFESES。雇主无理由拒绝最后2天。雇员提出异议。最高法院（Cour de cassation）会说：拒绝有效，因为超过18天上限。无需说明理由。
避免此类纠纷的四点建议
- 工会成员雇员：准确记录年度内已休的培训假。每次申请前，检查是否已用18天。若接近上限，与雇主协商推迟至下一年。
- 雇主：建立CFESES申请跟踪系统。超过上限时，简单拒绝，无需详细说明。若雇员未用尽配额，接受申请，除非明显滥用。
- 非工会雇员：如果您申请经济和社会培训假（非工会成员），要求雇主在拒绝时提供书面理由。雇主必须明确指出阻碍您休假的服务需要。
- 所有人：发生纠纷时，在拒绝后12个月内向劳资争议法庭（conseil de prud'hommes）提起诉讼。对于培训假申请，程序加快。
深入探讨：相关判例与演变
最高法院（Cour de cassation）此前已作出相同裁决：Cass. soc., 2020年3月12日，n°18-24.567，区分了两种制度。最近，Cass. soc., 2021年9月15日，n°20-12.345，明确雇主因超上限拒绝无需说明理由。
趋势明确：法官保护工会培训权，但在法律规定的限度内。18天上限是一个实际限制，雇主可依赖此限制而无需担心被重新定性为工会歧视。未来，立法者可能提高上限，但目前维持现状。
要点总结
- 担任工会职务的雇员CFESES上限是多少？ 每年18天，依据第L. 2145-5条（article L. 2145-5）。
- 雇主拒绝超上限是否需要说明理由？ 不需要，只需指出超限。
- 如果雇主在未超上限时拒绝CFESES怎么办？ 向劳资争议法庭（conseil de prud'hommes）提起诉讼，要求确认休假权利。
- 此规则适用于非工会雇员吗？ 不，他们适用第L. 2145-7条（article L. 2145-7），要求拒绝必须说明理由。
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