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工会代表:一个工会能否指定另一名单的候选人,而不向所有获得10%选票的当选者提出这一职位?
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工会代表:一个工会能否指定另一名单的候选人,而不向所有获得10%选票的当选者提出这一职位?

📅 Décision du 2013年02月27日⚖️ Cour de cassation👁️ 58 vues📖 3 min de lecture

法国最高法院(Cour de cassation)明确,工会可以指定另一名单上获得10%选票的员工为工会代表,无需向所有达到这一门槛的候选人提出这一职位。2013年2月27日判决(编号12-17.221)。

参考判决: cc • 编号12-17.221 • 2013-02-27 • 查看判决 →

想象一下蒙托邦(Montauban)的法国电信(France Télécom)机构。假设工会A指定了一名工会代表。但问题是:这名代表并非从该工会自身在最近职业选举中获得10%选票的候选人中选出,而是从另一工会名单中招募的。另一工会提出异议:“您必须先向所有获得10%选票的候选人提出这一职位,无论名单如何!”

这个问题看似技术性,却触及工会自由和代表性的核心。初审法院(tribunal d'instance)曾支持异议方,但最高法院(Cour de cassation)否决了。为什么?因为法律并未规定在指定前有此类“搜索”义务。

这一判决于2013年2月27日作出(上诉编号12-17.221),澄清了至少50名员工企业中工会代表的指定规则。让我们像在穆瓦萨克(Moissac)喝咖啡一样分析它。

事实:每天都会发生的故事

在本案中,法国电信(现Orange)在巴黎设有二级机构“Portes de Paris 分销机构”。多个工会在此存在。在职业选举中,不同名单的候选人在第一轮中获得了至少10%的有效票数。

工会A(判决中匿名,姑且称为独立工会)指定了一名工会代表:Y先生。然而,Y先生并非工会A名单的候选人,而是另一工会B名单的候选人。他个人获得了超过10%的选票。

工会B向初审法院(tribunal d'instance)提起诉讼,要求撤销这一指定。其论据是:《劳动法典》(Code du travail)第L.2143-3条规定,工会代表应“优先从最近一次职业选举第一轮中获得至少10%有效票数的候选人中”选择。工会B认为,这一优先意味着工会A必须先向所有满足该条件的候选人(无论名单)提出职位,然后才能指定某人。由于工会A未这样做,指定无效。

初审法院采纳了这一论点,撤销了对Y先生的指定,认为个人代表性(10%的得票率)优先于工会归属。工会A随后向最高法院(Cour de cassation)提起上诉。

法院推理——解析

最高法院撤销了初审法院的判决。其推理虽简短,但富有教益。

法律依据:当时有效的《劳动法典》第L.2143-3条规定:“在拥有50名或以上员工的企业或机构中,每个具有代表性的工会组织,若成立工会支部,有权指定一名工会代表。工会代表的选择应优先从最近一次职业选举第一轮中获得至少10%有效票数的候选人中进行。”

通俗解释:法律规定,代表性工会可以指定工会代表。并且,它应优先从获得至少10%选票的员工中选择。但这一“优先”并不意味着它必须在指定他人之前向所有获得10%选票的当选者提出职位。

法院解释称,优先从获得10%的候选人中选择的义务“并不旨在或产生剥夺该工会组织拥有代表的权利的效果,只要该工会在指定范围内参加了这些选举”。换言之,只要工会提交了候选人(即使他们未达到10%),它就可以指定工会代表,包括不在其名单上但获得10%选票的人。

法院甚至明确指出:“并不排除工会可以指定另一工会名单上的候选人,该候选人获得至少10%选票并自由接受,但《劳动法典》第L.2143-3条并不要求工会组织在根据上述条款第二款指定工会代表之前,向所有获得至少10%选票的候选人(无论名单)提出担任工会代表的提议。”

这是对工会选择自由的确认,但须尊重被指定员工的意愿(其必须接受)。初审法院强加了法律未规定的义务。

对你意味着什么——具体影响

这一判决对工会、员工和雇主都有实际影响。

对工会:您可以指定自身候选人以外的工会代表,前提是该人获得至少10%选票(无论名单)并接受。无需向所有获得10%的候选人“招标”。您保留灵活性以找到最称职或最积极的人。

对员工:如果您在工会名单上获得10%选票,您可能被另一工会联系成为工会代表。您可自由接受或拒绝。注意:接受可能带来后果(工会借调、工时额度等)。

对雇主:您不能仅因工会代表并非从指定工会的候选人中选出而质疑其指定。唯一实质条件是代表获得10%选票(或在该范围内无候选人达到10%)。

一个数字例子:在穆瓦萨克(Moissac),一家80名员工的企业。工会A提交的名单获得15%选票,但无候选人个人达到10%。工会B提交的名单中,候选人杜邦先生获得12%选票。工会A可以指定杜邦先生为工会代表,前提是他接受。无需向其他获得10%的候选人提出职位(若有)。

如果您处于这种情况,您应:确认被指定员工确实在第一轮中获得10%有效票数(而非10%登记选民)。然后,获得其书面同意。最后,通过带回执的挂号信通知雇主,并注明指定范围(企业、机构)。

避免此类争议的四条建议

  • 精确核实选举得票率:不要依赖近似值。向雇主索取第一轮官方结果。10%门槛基于有效票数(有效选票),而非登记选民。
  • 获得被指定员工的书面同意:在通知指定前,让员工签署接受该职务的文件。这将避免后续对其同意的质疑。
  • 尊重指定范围:指定必须在员工参选的同一机构或企业内进行。如果您指定另一机构的员工,可能面临撤销风险。
  • 预见质疑:如果另一工会提出质疑,收集证据:选举记录、员工同意书、指定信函。初审法院程序快速(紧急审理),但充分准备可带来不同。

深入:相关判例与演变

本判决符合最高法院一贯的立场,即优先考虑工会自由而非过度程序性限制。可引用2009年7月8日判决(编号08-60.372),该判决已认定工会无需向所有获得10%的候选人提出职位。

相反,法院曾制裁“滥用”或“欺诈”性指定,例如工会未经同意指定另一名单员工(Cass. soc., 2012年5月16日,编号11-60.207)。因此,平衡点在于:选择自由,但尊重员工意愿。

自2013年以来,法律已有演变。2017年马克龙政令(ordonnances Macron)修改了工会代表性和工会代表指定规则。如今,10%门槛在企业或机构层面评估,工会代表必须从获得至少10%选票的候选人中选择。但2013年的解决方案仍然有效:无需事先“搜索”义务。

实际操作:该做什么

常见问题:您可能提出的问题

  1. 我能否指定未获得10%选票的员工? 可以,如果范围内无候选人达到10%。此时,您可自由指定企业内任何员工(甚至非候选人)。
  2. 我是否必须在指定前通知雇主? 不,指定是在事后通知雇主。但迅速通知以避免冲突是谨慎之举。
  3. 如果被指定员工拒绝怎么办? 您必须指定另一人。拒绝应明确且最好书面。
  4. 工会能否指定未加入工会的员工? 可以,法律不要求加入工会。但员工必须接受该职务。
  5. 质疑指定的期限是多少? 质疑必须在指定通知后15天内向初审法院(tribunal d'instance)提出(《劳动法典》第R.2143-6条)。逾期不予受理。

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Questions fréquentes

Un syndicat peut-il désigner un délégué syndical qui n'a pas été candidat sur sa liste ?

Oui, à condition que ce salarié ait obtenu au moins 10 % des suffrages exprimés au premier tour des dernières élections professionnelles, sur n'importe quelle liste, et qu'il accepte le mandat.

Le syndicat doit-il proposer le poste à tous les candidats ayant 10 % avant de désigner quelqu'un ?

Non, la Cour de cassation a jugé que l'article L. 2143-3 du Code du travail n'impose pas une telle obligation de prospection préalable.

Quels sont les délais pour contester la désignation d'un délégué syndical ?

La contestation doit être portée devant le tribunal d'instance dans les 15 jours suivant la notification de la désignation.

Un salarié non syndiqué peut-il être désigné délégué syndical ?

Oui, la loi n'exige pas l'adhésion au syndicat. Le salarié doit simplement accepter le mandat.

Que faire si aucun candidat n'a obtenu 10 % des voix ?

Le syndicat peut alors désigner librement tout salarié de l'entreprise ou de l'établissement, sans condition de score électoral.

Informations juridiques

  • Numéro: 12-17.221
  • Juridiction: Cour de cassation
  • Date de décision: 27 février 2013

Mots-clés

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Cas d'usage pratiques

1

工会希望指定另一名单的员工

蒙托邦(Montauban)一家80名员工企业中,代表性工会希望指定在竞争名单上获得12%选票的员工为工会代表。工会担心指定被质疑。

Application pratique:

2013年判决允许此指定,前提是员工接受。工会应获得书面接受并通知雇主。无需向其他获得10%的候选人提出职位。

2

雇主质疑指定缺乏优先性

穆瓦萨克(Moissac)的雇主收到工会代表指定通知。雇主发现代表不属于指定工会,认为指定无效。

Application pratique:

雇主不能仅以此理由质疑。指定有效,前提是代表获得10%选票并接受。雇主应在采取行动前核实这两点。

3

工会提交候选人但个人未达10%

工会提交的名单获得15%选票,但无候选人个人获得10%。工会希望指定工会代表。

Application pratique:

工会可指定另一名单上获得10%的员工(经其同意),或若无此类候选人,可指定企业内任何员工。无需从其自身候选人中选择。

Maître Cécile Zakine

À propos de l'auteur

Maître Cécile Zakine — Avocate au Barreau des Alpes-Maritimes, Docteur en Droit. Chaque article de ce magazine est rédigé à partir de l'analyse d'une décision de jurisprudence réelle, commentée et mise en perspective par les équipes de Maître Zakine.

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