Entscheidungsreferenz: cc • Nr. 95-85.905 • 1997-03-19 • Entscheidung einsehen →
Stellen Sie sich vor: Sie sind Eigentümer in Vallauris, Fliesenleger, und Ihr Führerschein wurde wegen Geschwindigkeitsüberschreitung entzogen. Der Richter erlaubt Ihnen, für Ihre Arbeit zu fahren, Sie geben Ihren Führerschein ab und erhalten eine gewerbliche Fahrerlaubnis. Aber einige Monate später haben Sie zu viele Punkte verloren: Ihr Führerschein wird ungültig. Denken Sie, dass die angeordnete Suspendierung automatisch endet? Nicht so schnell. Der Kassationsgerichtshof hat in einem Urteil vom 19. März 1997 entschieden: Solange die Verwaltung Ihnen kein Einschreiben geschickt hat, das Sie zur Rückgabe dieser Fahrerlaubnis auffordert, bleiben Sie unter dem Regime der angeordneten Suspendierung. Wenn Sie außerhalb der erlaubten Zeiten fahren, riskieren Sie eine strafrechtliche Verurteilung. Diese wenig bekannte Entscheidung hat direkte Auswirkungen auf Tausende von Berufskraftfahrern. Analyse.
Der Sachverhalt: eine alltägliche Geschichte
Herr Fabrice X., Eigentümer eines kleinen Installationsunternehmens in Le Cannet, wurde 1994 wegen einer Verkehrsordnungswidrigkeit zu einer Führerscheinsuspendierung verurteilt. Aber er braucht sein Fahrzeug für die Arbeit. Das Gericht, das Artikel L. 14 der Straßenverkehrsordnung (heute anders kodifiziert) anwendet, erlaubt ihm, für berufliche Zwecke zu fahren. In der Praxis gibt Herr X. seinen physischen Führerschein ab und erhält im Gegenzug eine spezielle Fahrerlaubnis, die nur für seine beruflichen Fahrten gilt.
Allerdings hat Herr X. in der Zwischenzeit Punkte auf seinem ursprünglichen Führerschein verloren. Die Verwaltung stellt fest, dass das Punktekonto erschöpft ist, und erklärt den Führerschein für ungültig (heute entspricht dies dem Verlust der Gültigkeit des Führerscheins wegen Nullpunktekontos). Normalerweise bedeutet dies den Entzug des Fahrrechts. Aber Herr X. fährt weiterhin mit seiner gewerblichen Fahrerlaubnis. Eines Tages wird er von der Gendarmerie kontrolliert, als er zu einer Baustelle fährt, jedoch zu einer nicht von der angeordneten Suspendierung erlaubten Zeit. Er wird wegen Fahrens trotz Führerscheinsuspendierung angeklagt, einer Straftat nach Artikel L. 19 der Straßenverkehrsordnung (heute L. 224-16).
Vor dem Strafgericht in Grasse verteidigt sich Herr X.: „Mein Führerschein war bereits ungültig, die Suspendierung konnte nicht mehr gelten!“ Das Gericht verurteilt ihn dennoch zu 3 Monaten Haft auf Bewährung und 3.000 Franc Geldstrafe. Herr X. legt Berufung ein. Das Berufungsgericht in Aix-en-Provence bestätigt das Urteil. Er legt Kassation ein. Die dem Kassationsgerichtshof vorgelegte Frage ist entscheidend: Beendet eine Ungültigkeit des Führerscheins automatisch eine laufende angeordnete Suspendierung?
Die Argumentation des Gerichts – aufgeschlüsselt
Die Strafkammer des Kassationsgerichtshofs wies die Kassation von Herrn X. zurück. Sie stützt sich auf die Artikel L. 11-5 und R. 258 der Straßenverkehrsordnung (alt). Ersterer sieht vor, dass der Entzug aller Punkte zur Ungültigkeit des Führerscheins führt. Letzterer bestimmt, dass diese Ungültigkeit wirksam wird, wenn der Autofahrer per Einschreiben die Aufforderung zur Rückgabe seines Führerscheins erhält. Das Gericht leitet daraus einen grundlegenden Grundsatz ab: Die Ungültigkeit ist nicht automatisch; sie erfordert einen behördlichen Mitteilungsakt.
Im vorliegenden Fall hatte Herr X. seinen ursprünglichen Führerschein bereits zurückgegeben. Er besaß eine gewerbliche Fahrerlaubnis, die gemäß Artikel L. 14 ausgestellt worden war. Das Gericht ist der Ansicht, dass die Verwaltung ihm eine neue Aufforderung zur Rückgabe dieser Fahrerlaubnis senden muss, damit die Ungültigkeit ihre Wirkung entfaltet. Mit anderen Worten: Solange die Präfektur dieses Schreiben nicht versandt hat, bleibt der Fahrer der angeordneten Suspendierung unterworfen. Fährt er außerhalb der festgelegten Bedingungen (Zeiten, Tage, Strecken), begeht er die Straftat des Fahrens trotz Suspendierung.
Bemerkenswert ist, dass sich das Gericht nicht mit einer wörtlichen Auslegung der Texte begnügt. Es geht weiter: Es verpflichtet die Verwaltung zum Handeln. Klar gesagt: Selbst wenn der Fahrer seinen ursprünglichen Führerschein nicht mehr besitzt, muss die Verwaltung ihn formell auffordern, das in seinem Besitz befindliche Dokument zurückzugeben. Ohne diese Formalität gilt die angeordnete Suspendierung weiter. Ist das ein Schutz für den Fahrer? Nicht wirklich, denn es ermöglicht die Aufrechterhaltung der strafrechtlichen Qualifikation, wenn die Verwaltung nachlässig war. Aber es zwingt die Verwaltung auch zu Sorgfalt.
Achtung jedoch: Die Entscheidung besagt nicht, dass die Ungültigkeit wirkungslos ist. Sie präzisiert lediglich den Zeitpunkt, zu dem sie wirksam wird. Was nur wenige wissen: Der Fahrer kann sich in einer paradoxen Situation wiederfinden: Sein Führerschein ist ungültig, aber er bleibt einer angeordneten Suspendierung unterworfen. Der einzige Weg, aus diesem Doppelregime herauszukommen, ist, dass die Verwaltung ihm die Aufforderung mitteilt.
Was das für Sie konkret bedeutet
Diese Entscheidung hat unmittelbare praktische Auswirkungen für mehrere Personengruppen:
Vermieter in Le Cannet: Wenn Sie eine Wohnung vermieten und Ihr Mieter Handwerker ist (Installateur, Elektriker usw.) und sein Fahrzeug für seine Baustellen nutzt, sollten Sie wissen: Wenn dieser seinen Führerschein verliert, kann er weiterhin
