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Droit Immobilier

A civil servant may not benefit from

📅 Décision du 31 January 1995⚖️ Cour de cassation📖 2 min de lecture

A civil servant may not benefit from preferential allocation of a property for a use that is prohibited by Article 25 of the Decree of 13 July 1983 on the rights and obligations of civil servants, which provides that they may not engage, in a professional capacity, in any gainful activity of any nature whatsoever.

Reference decision: cc • N° 92-21.571 • 1995-01-31 • View the decision →

This decision provides important insight into your property law. Here is what it changes for you.

The situation

A civil servant may not benefit from preferential allocation of a property for a use that is prohibited by Article 25 of the Decree of 13 July 1983 on the rights and obligations of civil servants, which provides that they may not engage, in a professional capacity, in any gainful activity of any nature whatsoever.

What the law says

This decision confirms the fundamental principles of property law.

Key points to remember

  • Scrupulously comply with the statutory time limits for appeals
  • Keep all your supporting documents (title deeds, deeds, correspondence)
  • Be proactive: preventive advice always costs less than litigation.

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Informations juridiques

  • Numéro: 92-21.571
  • Juridiction: Cour de cassation
  • Date de décision: 31 janvier 1995

Mots-clés

droit immobilierjurisprudenceimmobilier

Cas d'usage pratiques

1

Fonctionnaire héritier d'un local commercial

À Lyon, une enseignante hérite avec son frère d'un local commercial de 80 m² estimé à 250 000 €. Elle souhaite utiliser l'attribution préférentielle pour reprendre le bien et y ouvrir une librairie-café.

Application pratique:

Selon la décision, un fonctionnaire ne peut pas bénéficier de l'attribution préférentielle d'un bien pour une exploitation lucrative qui lui est interdite par l'article 25 du décret du 13 juillet 1983. L'enseignante ne peut donc pas demander l'attribution préférentielle dans le but d'exploiter personnellement la librairie. Elle doit renoncer à ce projet ou envisager de louer le local à un tiers sans l'exploiter elle-même, tout en vérifiant que cette location ne constitue pas une activité professionnelle lucrative. Il est conseillé de consulter un avocat pour explorer les alternatives légales (comme une SCI soumise à des règles strictes) et de conserver tous les documents relatifs à la succession.

2

Policier voulant acquérir une exploitation agricole

À Bordeaux, un policier municipal souhaite bénéficier de l'attribution préférentielle pour reprendre la ferme familiale de 15 hectares, évaluée à 400 000 €, afin d'y développer une activité de maraîchage biologique.

Application pratique:

La décision rappelle qu'un fonctionnaire ne peut exercer à titre professionnel une activité lucrative, y compris agricole. Le policier ne peut donc pas obtenir l'attribution préférentielle de la ferme dans le but de l'exploiter directement. Il doit soit renoncer à cette attribution et laisser un autre héritier non fonctionnaire la reprendre, soit chercher une solution où il serait simple propriétaire bailleur, en louant les terres à un agriculteur indépendant, sans participer à la gestion quotidienne. Avant toute démarche, il est impératif de vérifier la compatibilité avec le statut de fonctionnaire et de documenter toutes les décisions.

3

Employé de mairie et bail commercial préférentiel

À Marseille, un employé administratif de la mairie veut acquérir un fonds de commerce de restauration rapide via un droit de préférence inclus dans un bail commercial. Le local est situé près du Vieux-Port et le loyer annuel est de 18 000 €.

Application pratique:

En application de la décision, le fonctionnaire ne peut pas se prévaloir d'un droit de préférence ou d'attribution préférentielle pour exploiter personnellement un restaurant, car cela constitue une activité lucrative interdite. Il doit renoncer à exercer ce droit de préférence pour une exploitation directe. S'il souhaite investir, il peut envisager d'acquérir les murs (le local) et de les louer à un exploitant indépendant, mais il ne doit ni gérer l'activité ni en tirer des revenus professionnels directs. Une consultation juridique préalable est essentielle pour éviter tout risque disciplinaire et sécuriser l'opération.

Maître Cécile Zakine

À propos de l'auteur

Maître Cécile Zakine — Avocate au Barreau des Alpes-Maritimes, Docteur en Droit. Chaque article de ce magazine est rédigé à partir de l'analyse d'une décision de jurisprudence réelle, commentée et mise en perspective par les équipes de Maître Zakine.

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