参考判决： cc • N° 11-18.404 • 2012-07-04 • 查阅判决 →
想象一下这个场景：您住在Biscarrosse，每天早上乘公交车去Mont-de-Marsan上班。这天早上，没有公交车。CGT工会提交了罢工预告。您等待、抱怨，但一小时后，来了一辆公交车。司机说罢工结束了。但谁做了这个决定？雇主？工会？
这个看似简单的问题，在2012年7月4日法国最高法院（法国最高司法法院）的一项判决中得到了重要答案（编号11-18.404）。答案很明确：只有提交罢工预告的工会才能决定罢工结束。雇主不能自行认定罢工已经结束，即使劳动者已经复工。
但这到底意味着什么？为什么这个判决对交通用户、雇主和劳动者如此重要？让我们深入了解案情和法官的推理。
事实：一个每天都会发生的故事
一切始于波尔多，但事件也可能发生在Saint-Paul-lès-Dax或Biscarrosse。CGT Transports Kéolis Bordeaux工会于2008年10月29日提交了一份为期两个月（至12月29日）的罢工预告。预告规定罢工于11月3日10点开始，但未明确结束时间。雇主Kéolis Bordeaux公司向波尔多初审法院（tribunal d'instance de Bordeaux）质疑预告的有效性。其论据：预告必须注明结束时间才能有效，且两个月期限过长，阻碍了公共服务。
工会则认为预告有效：它注明了开始时间，两个月期限对于谈判是必要的。2008年11月，初审法院支持雇主，但波尔多上诉法院（cour d'appel de Bordeaux）于2011年5月3日撤销了该判决（即宣告预告有效）。Kéolis公司向最高法院提起上诉。
最高法院需要裁决两个问题：1）罢工预告是否必须注明结束时间？2）如果劳动者复工，雇主能否单方面认定罢工结束？
转折：最高法院在同一天作出了两项判决。在我们分析的判决中，它回答了第二个问题。在另一个判决（编号11-17.924）中，它回答了第一个问题。这里我们聚焦于罢工结束的问题。
法院的推理——深入剖析
最高法院首先重申了原则：罢工权是一项个人权利（每位劳动者自由决定是否参与）。在公共服务（交通、电力等）中，行使该权利需由代表性工会发出预告。预告必须注明停止工作的开始和结束时间。
但请注意：享有罢工权的劳动者无需在预告声明的整个期间内停止工作。换句话说，劳动者可以罢工一小时，然后复工，即使预告规定罢工两个月。
鲜为人知的是，雇主不能在预告期内因没有罢工者而推断罢工结束。结束罢工的决定只能由提交预告的代表性工会作出。
简言之，波尔多上诉法院是正确的：雇主不能单方面宣布罢工结束。只有工会可以决定运动的结束。
法律依据：《劳动法典》（Code du travail）第L. 2512-2条（规范公共服务中的预告）以及工会自由原则。最高法院确认了既定判例：预告设定了框架，但并不强制劳动者完全遵守。
雇主的论点（希望可以确认罢工结束）被驳回。法院认为，这将否定工会的作用，并使雇主能够规避集体谈判。
这对您意味着什么——具体而言
如果您是交通用户（比如在Saint-Paul-lès-Dax或Biscarrosse的许多人）：这项判决不会改变您的日常生活，但它解释了为什么预告期间公交可能不规律。雇主不能强迫劳动者工作。但它赋予您一项权利：如果罢工时间过长，您可以要求最低服务保障。
如果您是雇主（例如，Mont-de-Marsan的一家运输公司）：您必须尊重预告，直到工会撤销它。即使所有劳动者都在工作，您也不能认定罢工结束。否则会怎样？如果您因未罢工而施加制裁（扣薪、停职），您可能因侵犯罢工权而被判罚。
如果您是劳动者：您自由选择是否罢工，即使在预告期内。但注意：如果罢工，您将失去未工作时间的工资。如果不罢工，您必须正常工作，除非雇主关闭企业（很少见）。
数字示例：在Biscarrosse，一名月薪2000欧元的公交司机每周罢工每天2小时，一周将损失约250欧元（按每周35小时计算）。
如果您是工会：您必须起草一份精确的预告，注明开始和结束时间。但您可以随时修改或撤回。
在我的实践中，我曾遇到雇主因劳动者未罢工而对其进行制裁，以为罢工已结束。雇主被判支付损害赔偿金。
如何应对？如果您是雇主，不要单方面决定罢工结束。联系工会。如果您是劳动者，且雇主制裁您，请向劳资法庭（conseil de prud'hommes）提起诉讼。
避免此类纠纷的四条建议
- 对于雇主：切勿单方面决定罢工结束。即使所有劳动者都在工作，也要等待工会正式撤销预告。向工会发送挂号信，要求确认罢工结束。
- 对于工会：起草精确的预告。注明开始和结束的日期和时间。如果不知道持续时间，可使用“直至另行通知”或“无限期”等措辞，但请注意这可能会被质疑。规定修订条款。
- 对于劳动者：记录您的参与情况。如果罢工，记录时间和日期。如果不罢工，保留出勤证明（刷卡记录、证明）。这将在纠纷中保护您。
- 对于用户：了解信息。查阅运输公司网站了解预告。如果罢工影响行程，要求补偿（退款、月票折扣）。如果未遵守最低服务，向调解员投诉。
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深入探讨：相关判例与演变
此项判决延续了最高法院的一贯立场。早在2006年（判决编号04-45.214），最高法院已判定雇主不能强制结束罢工。2015年（编号13-25.220），它明确预告必须由代表性工会提交，但非工会会员的劳动者也可以在没有预告的情况下罢工。
趋势很明显：法官保护罢工权和工会作用。他们拒绝雇主规避预告。
未来，如果立法者加强最低服务（如2007年8月21日法律），这一判例可能被修改。但目前规则不变。
需要记住的要点：预告不是合同，而是一个框架。工会仍然是主导者。
实际操作：该怎么办
常见问题解答：
- 如果我在预告期间不罢工，会受到制裁吗？不会。您有权工作。雇主不能因此制裁您。
- 雇主能强迫我罢工吗？不能。罢工是权利，不是义务。
- 如果雇主宣布罢工结束，并因我未罢工而制裁我，该怎么办？在两年内向劳资法庭起诉。您可以要求损害赔偿。
- 罢工预告可以持续数月吗？可以，如果有效。但法官可能认定其滥用，如果它阻碍了公共服务。
- 如何判断预告是否有效？必须由代表性工会提交，注明开始和结束时间，并通知雇主。
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