参考判决： cc • N° 10-24.661 • 2012-07-12 • 查看判决 →
想象一下：您是圣让德布雷（Saint-Jean-de-Braye）的公证人书记员，您抚养了两个孩子，但从未能连续休两个月的育儿假。在退休时，您被拒绝给予1990年法令规定的保险期限加成。这不公平吗？法国最高法院（Cour de cassation）在2012年7月12日做出了不同的裁决。这一涉及公证人书记员及雇员退休与预储金库（Caisse de retraite et de prévoyance des clercs et employés de notaires, CRPCEN）的判决提出了一个关键问题：能否将一项社会福利与活动中断条件挂钩而不造成间接歧视，当女性更有可能满足该条件时？
对于业主、租户或房地产专业人士来说，退休法可能显得遥远。然而，公证人书记员——这些事务所不可或缺的合作者——直接相关。本判决的逻辑——它确认了一项表面上中立但效果有别的条件——可能会在房地产法中的其他争议中引起共鸣，特别是在独家代理条款或解除合同条件方面。那么，到底发生了什么？
一位有两个孩子的被保险人认为他有权获得1990年12月27日第90-1215号法令第92条规定的保险期限加成。该条款给予那些为照顾孩子而中断职业活动至少连续两个月的人额外的季度数。问题在于：他没有中断工作。因此，他向法院提起诉讼，认为中断条件对男性具有歧视性，因为女性自然享有产假。法国最高法院（Cour de cassation）没有支持他的主张。
事实：一个日常发生的故事
X先生，皮蒂维耶（Pithiviers，卢瓦雷省）的公证人书记员，有两个孩子。当时，他没有休育儿假，也没有休足够长的陪产假以达到两个月。在退休时，CRPCEN拒绝给予他1990年法令规定的保险期限加成。他提出异议：为什么享受16周产假的女性自动获得加成，而只有11天陪产假的男性无法达到要求？
此案被提交至奥尔良上诉法院（cour d'appel d'Orléans）。X先生主张存在基于性别的间接歧视，违反了《欧洲人权公约》第14条和《欧盟运作条约》第157条。他认为连续两个月的中断条件不公平地惩罚了父亲。上诉法院驳回了他的请求：该条款是中性的，适用于所有人，女性通过产假更频繁地满足这一条件并不构成歧视。该被保险人向最高法院（Cour de cassation）提起上诉。
法国最高法院（Cour de cassation）维持了奥尔良上诉法院的判决。它认为该法令第92条并未造成间接歧视，因为活动中断条件是由合法目标证明合理的：鼓励在一段显著时期内由父母照顾孩子。无论男性是否较少满足这一条件：该条款并非旨在使某一性别处于不利地位。这对X先生是一个沉重打击，但也对所有相关的公证人书记员和雇员发出了明确信号。
法院的推理——深入剖析
争议的核心在于间接歧视的概念（一项表面上中立的措施，却特别不利于受保护群体）。法国最高法院（Cour de cassation）重申，要构成间接歧视，所涉措施必须“特别”使某一性别的人处于不利地位。然而，在本案中，仅凭更多女性获得加成这一事实并不足以确立歧视。为什么？因为两个月的活动中断条件具有客观合理性：它旨在鼓励实际停止工作以照顾孩子，这是一个合法的家庭政策目标。
法官们依据《欧洲人权公约》第14条（禁止歧视）和《欧盟运作条约》第157条（保障男女同工同酬）。他们认为性别之间的待遇差异并未得到证实，因为该条件以相同方式适用于所有人。男性完全可以休两个月的育儿假——他没有休，但没有任何阻碍。法国最高法院（Cour de cassation）还指出，产假并非“强制”：女性可以选择不休，但实际上她们会休。这并不构成歧视。
这一判决确认了法国最高法院（Cour de cassation）先前的判例，该判例对承认间接歧视持谨慎态度，只要所质疑的措施是中性的且追求普遍利益目标。值得注意的是，法国最高法院（Cour de cassation）也驳回了基于《欧洲人权公约第一附加议定书》第1条（财产权）的论点，因为加成并非既得权利，而是有条件提供的便利。
这对您意味着什么——具体而言
对于公证人书记员和雇员而言，这一判决意味着，如果您没有连续中断活动至少两个月，您将无法获得保险期限加成（每个孩子最多4个季度）。无论您是男性还是女性：条件相同。如果您是皮蒂维耶的父亲，并且没有休育儿假，您将面临与X先生相同的处境。相反，如果您休了育儿假（最长12个月），您就满足了条件。
对于雇主（公证人）而言，这一判决没有直接影响，但它提醒您告知员工有关育儿假安排的重要性。希望获得加成的书记员必须相应地规划其假期。
对于其他房地产专业人士（房地产经纪人、物业管理人），这一判决不直接适用，但其法律逻辑可能启发关于某些福利获取条件的争议（例如：要求连续任职的工龄奖金）。
一个数字示例：如果您是圣让德布雷的公证人书记员，并且有两个孩子，如果您为每个孩子中断活动至少两个月，您可以申请8个季度的加成（2个孩子 x 4个季度）。如果没有中断，您将失去这一加成，这可能会使您的退休金每年减少数百欧元。
避免此类纠纷的四条建议
- 在孩子出生或收养时尽早规划育儿假：如果您打算享受加成，请计划至少连续两个月的活动中断。育儿假（雇主不支付报酬，但可享受加成）是一个选项。
- 保留活动中断的证明文件：雇主的证明、提及假期的工资单，或任何证明您连续停止工作至少60天的文件。
- 不要仅依赖陪产假：其当前期限（11天，2021年延长至25天）不足以达到两个月门槛。如果您是父亲，请考虑额外的育儿假。
- 如遭拒绝，请在两个月内提出异议：CRPCEN的决定必须在通知后两个月内向社会保障事务法庭（tribunal des affaires de sécurité sociale, TASS）提出异议。不要拖延。
深入探讨：相关判例与演变
这一判决属于法国最高法院（Cour de cassation）的一贯立场。可以引用2012年7月11日的一项判决（第11-20.131号），该判决认为公务员退休加成所需的两个月中断条件不构成歧视。同样，欧洲联盟法院（CJUE）在Roks案（1997年）中确认了类似条件，只要该措施追求合法目标。
自2012年以来，陪产假已延长（2021年为25天，2023年为28天），但仍不足以达到所需的两个月。关于立法可能演变的问题仍然存在，但目前条件保持不变。法院继续严格执行规则：没有两个月的中断，就没有加成。
未来，立法者可能会修改法令以放宽条件，特别是对父亲，但目前尚无计划。在此之前，现行判例对未休育儿假的男性不利。
您必须记住的要点
常见问题解答：
- 问：如果我休了少于两个月的育儿假，我能获得加成吗？ 答：不能，条件严格：需要至少连续两个月的中断。
- 问：产假算作中断吗？ 答：是的，因为它是至少16周的活动中断，因此超过两个月。
- 问：如果CRPCEN拒绝我的加成，我该怎么办？ 答：您必须在通知后两个月内向TASS提出异议，并证明您的活动中断。
- 问：这一判决适用于其他退休制度吗？ 答：对于具有类似中断条件的特殊制度，逻辑相似，但每项法规必须单独核实。
- 问：我可以将加成与其他福利累计吗？ 答：可以，加成在遵守各制度自身上限的前提下，计入已缴纳的季度数。
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