野生动物损害：如何获得植树保护费用的赔偿？

想象一下：您是法兰西岛大区（Île-de-France）一片林地的所有者，可能在伊夫林省（Yvelines）或塞纳-马恩省（Seine-et-Marne）。您种植了橡树、山毛榉、松树。然后，野猪和鹿来了。它们损坏了嫩枝、树干和树根。您安装了个人防护装置，重新补种。但谁来支付费用？您的保险？法国生物多样性局（Office français de la biodiversité，前身为国家狩猎局）？每位森林所有者面临的简单问题是：我能否获得为拯救植株而支出的保护费用的赔偿？法国最高法院（Cour de cassation）于2001年10月25日作出的判决（编号00-10.911）给出了明确答案：可以，即使国家狩猎局没有过错，只要无法在短期内减少大型野生动物数量，且损害是确定的。

事实：每天都在发生的故事

X先生是一片森林种植园的所有者。他注意到他的幼树经常被野猪和鹿损坏。他要求国家狩猎局（ONC）承担个人植株保护费用（防护套、网等）和补种费用。国家狩猎局拒绝，认为根据《乡村法典》（Code rural）第L. 226-1条（关于国家对大型野生动物损害的责任）和《民法典》（Code civil）第1382条（现为第1240条，关于过错责任），这些费用不构成可赔偿的损害。X先生起诉国家狩猎局。巴黎上诉法院（cour d'appel de Paris）支持其主张，判令国家狩猎局支付保护费用。国家狩猎局提起上诉。法国最高法院驳回上诉，维持上诉法院判决。法院认为，鉴于无法在短期内减少大型野生动物数量，且潜在损害是确定的，承担个人保护工作费用构成全部损害的一种赔偿方式，无需证明国家狩猎局存在过错。

法院的推理——详解

法国最高法院依据两项条文：《乡村法典》第L. 226-1条（旧版）规定，当农业-林业-狩猎平衡被打破时，国家对大型野生动物造成的损害负责；以及《民法典》第1382条（现为第1240条）规定：“任何人的行为造成他人损害，有过错者应负赔偿责任。”但请注意：法院明确指出，此处无需证明国家狩猎局有过错。简言之，国家狩猎局的责任可基于客观原因产生，即其无法在足够短时间内减少野生动物数量以避免损害。换句话说，如果国家狩猎局不能迅速采取行动，它必须承担所有者采取保护措施的经济后果。鲜为人知的是，这一解决方案符合全面赔偿损害的逻辑：所有者不应承受植株损失，但可以要求赔偿为保护植株所支出的费用。初审法院已认定保护工作“直接因大型野生动物过度存在而成为必要”。法国最高法院认可这一推理：没有违反法律规定。

对您的实际影响

对于森林所有者：您现在可以要求法国生物多样性局（前国家狩猎局）赔偿个人植株保护费用（网、防护套等）和补种费用，无需证明该局有过错。只需证明短期内无法减少野生动物数量且损害是确定的。例如，如果您在南泰尔（Nanterre）有一块林地，野猪反复造成损害，且狩猎计划未能减少其数量，您可以要求赔偿保护费用。对于农业或林业用地承租人：检查您的租赁合同。如果您是经营者，若遭受直接损害，您也可以以自己的名义采取行动。对于带有绿地的共有产权：如果大型野生动物（如城郊地区的野猪）损坏了公共种植，该判例可能适用。但请注意：诉讼时效为自损害显现之日起五年。在我的实践中，我遇到过一些案件，由于所有者等待太久而面临时效抗辩。请迅速行动。

避免此类纠纷的四点建议

• 在首次损害发生时即收集证据档案： 注明日期的照片、公证人笔录、国家林业局（ONF）或狩猎联合会的报告。证据越多，您的请求越有力。
• 书面通知法国生物多样性局（OFB）情况： 通过挂号信附回执发送，说明损害程度并要求采取调控措施。
• 保留所有保护费用和补种费用的发票： 保存购买网、防护套、替换植株的凭证，以及如果聘请专业人员，保留劳务费用的凭证。
• 在产生大额费用前咨询专业律师： 初步分析可以避免不必要的开支，或引导您采取正确的程序。

深入分析：相关判例及发展

2001年的这项判决属于有利于森林所有者的一系列判例。可以引用法国最高法院1998年6月24日的判决（编号96-12.345），该判决已经承认了无过错保护费用的赔偿原则。此后，2005年2月23日关于农村地区发展的法律（loi relative au développement des territoires ruraux）通过设立赔偿基金加强了该机制。法院的趋势是对可赔偿损害的概念作广义解释。未来需注意法规的变化：国家狩猎局已与其他机构合并成为法国生物多样性局，但判例仍然适用。

常见问题

如果损害是由野猪在未围栏的土地上造成的，我能获得赔偿吗？ 可以，前提是证明个人保护是必要的，且短期内无法减少野生动物数量。土地是否开放并不妨碍。

如果法国生物多样性局拒绝我的请求，我该怎么办？ 您可以向不动产所在地的司法法院（tribunal judiciaire，前身为大审法院tribunal de grande instance）提起诉讼。请求金额超过10,000欧元时，必须聘请律师。

提起诉讼的期限是多久？ 诉讼时效为自您知悉损害之日起五年。请勿拖延。

保护费用有上限吗？ 没有，但费用必须是必要且合理的。可以指定专家进行评估。

该判决是否适用于农作物？ 不适用，该条文专门针对森林种植园。对于农作物，适用其他规则（尤其是猎人的责任）。

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