Decisione di riferimento : cc • N° 12-17.221 • 2013-02-27 • Consulta la decisione →
Immaginate un'agenzia France Télécom a Montauban. Un sindacato, diciamo il Sindacato A, ha appena designato un delegato sindacale. Ma ecco: questo delegato non è stato scelto tra i propri candidati che hanno ottenuto il 10% dei voti alle ultime elezioni professionali. È stato reclutato da un'altra lista sindacale. Un altro sindacato contesta: «Dovete prima proporre il posto a tutti i candidati che hanno ottenuto il 10%, di tutte le liste!»
Questa questione, che può sembrare tecnica, tocca il cuore della libertà sindacale e della rappresentatività. Il tribunale d'istruzione aveva dato ragione al contestatore, ma la Corte di Cassazione ha detto no. Perché? Perché la legge non impone un tale obbligo di «prospezione» prima della designazione.
Questa decisione, resa il 27 febbraio 2013 (ricorso n. 12-17.221), chiarisce le regole di designazione del delegato sindacale nelle imprese con almeno 50 dipendenti. Analizziamola insieme, come se fossimo davanti a un caffè a Moissac.
I fatti: una storia come tante
In questa vicenda, la società France Télécom (oggi Orange) aveva una sede secondaria a Parigi, l'«agence distribution Portes de Paris». Diversi sindacati erano presenti. Durante le elezioni professionali, candidati di diverse liste avevano ottenuto almeno il 10% dei suffragi espressi al primo turno.
Il Sindacato A (anonimo nella decisione, ma chiamiamolo Sindacato degli Indipendenti) ha designato un delegato sindacale: il Sig. Y... Ora, il Sig. Y... non era candidato sulla lista del Sindacato A, ma su quella di un altro sindacato, il Sindacato B. Aveva personalmente raccolto più del 10% dei voti.
Il Sindacato B ha adito il tribunale d'istruzione per far annullare tale designazione. Il suo argomento: l'articolo L. 2143-3 del Codice del lavoro impone di scegliere il delegato sindacale «in via prioritaria tra i candidati che hanno raccolto almeno il 10% dei suffragi espressi al primo turno delle ultime elezioni professionali». Secondo il Sindacato B, questa priorità significa che il Sindacato A doveva prima proporre il posto a tutti i candidati che soddisfano tale criterio, di tutte le liste, prima di designare qualcuno. E poiché non lo aveva fatto, la designazione era nulla.
Il tribunale d'istruzione ha seguito questo argomento. Ha annullato la designazione del Sig. Y..., ritenendo che la rappresentatività personale (il punteggio del 10%) prevalga sull'appartenenza sindacale. Il Sindacato A ha quindi proposto ricorso per cassazione.
Il ragionamento della giurisdizione — analizzato
La Corte di Cassazione ha cassato la sentenza del tribunale d'istruzione. Il suo ragionamento si condensa in poche righe, ma è ricco di insegnamenti.
Il fondamento legale: l'articolo L. 2143-3 del Codice del lavoro, nella versione allora in vigore, dispone: «Ogni organizzazione sindacale rappresentativa nell'impresa o nello stabilimento di cinquanta o più dipendenti, che costituisce una sezione sindacale, ha il diritto di designare un delegato sindacale. La scelta del delegato sindacale è effettuata in via prioritaria tra i candidati che hanno raccolto almeno il 10% dei suffragi espressi al primo turno delle ultime elezioni professionali.»
Volgarizziamo: la legge dice che un sindacato rappresentativo può designare un delegato sindacale. E deve, in via prioritaria, sceglierlo tra i lavoratori che hanno ottenuto almeno il 10% dei voti alle elezioni. Ma questa «priorità» non significa che debba proporre il posto a tutti gli eletti al 10% prima di designare qualcun altro.
La Corte spiega che l'obbligo di scegliere in via prioritaria tra i candidati al 10% «non ha per oggetto o per effetto di privare tale organizzazione sindacale del diritto di disporre di un rappresentante purché abbia presentato candidati a tali elezioni nel perimetro di designazione». In altre parole, fintanto che il sindacato ha presentato candidati (anche se non hanno raggiunto il 10%), può designare un delegato sindacale, inclusa una persona che non era sulla sua lista ma che ha ottenuto il 10% su un'altra lista.
La Corte precisa addirittura che «se non è escluso che un sindacato possa designare un lavoratore candidato sulla lista di un altro sindacato, che ha ottenuto almeno il 10% dei voti e che lo accetta liberamente, l'articolo L. 2143-3 del codice del lavoro non esige dall'organizzazione sindacale che essa proponga, preliminarmente alla designazione di un delegato sindacale in applicazione del comma 2 dell'articolo precitato, all'insieme dei candidati che hanno ottenuto almeno il 10%, di tutte le liste sindacali, di essere designati delegati sindacali».
Questa è una conferma della libertà di scelta del sindacato, nel limite del rispetto della volontà del lavoratore designato (che deve accettare). Il tribunale d'istruzione aveva imposto un obbligo che la legge non prevede.
Cosa cambia per voi — concretamente
Questa decisione ha implicazioni pratiche per i sindacati, i lavoratori e i datori di lavoro.
Per i sindacati: potete designare un delegato sindacale al di fuori dei vostri candidati, a condizione che questa persona abbia ottenuto almeno il 10% dei voti (su qualsiasi lista) e che accetti. Inutile fare un «bando» a tutti i candidati al 10%. Conservate un margine di manovra per trovare la persona più competente o più motivata.
Per i lavoratori: se avete ottenuto il 10% dei voti su una lista sindacale, potete essere contattati da un altro sindacato per diventare delegato sindacale. Siete liberi di accettare o rifiutare. Attenzione: accettare può avere conseguenze (distacco sindacale, credito di ore, ecc.).
