参考判决： cc • N° 19-11.863 • 2020-01-23 • 查看判决 →
想象一下：您是维埃纳（伊泽尔省）一套公寓的业主，该住宅由自由联合协会（ASL）管理。您得知一块本应归属ASL的地块被卖给了开发商。您所在的共有人联合会决定提起诉讼以收回该地块。但法国最高法院刚刚表示：不，联合会不能代替ASL提起诉讼。为什么？因为为他人利益提起诉讼的权利是例外的，必须由法律或章程规定。这一决定将改变法国数百个共有人公寓楼的局面。
事实：一个每天都会发生的故事
2005年，在格勒诺布尔附近的枫丹镇创建了一个住宅区。一个自由联合协会（ASL）成立，用于管理公共部分（道路、绿地）。ASL的成员包括一个住宅楼的共有人联合会。几年后，一位开发商购买了一块地块，根据文件，该地块本应归入ASL的财产。共有人联合会认为该地块应归其所有，并提起诉讼要求返还。
格勒诺布尔大审法院支持联合会：命令开发商返还地块。但格勒诺布尔上诉法院维持原判，认为联合会作为ASL成员有权提起诉讼。开发商向最高法院提起上诉。该案于2020年提交至最高法院。
问题何在？没有任何法律或章程规定授权联合会代替ASL提起诉讼。要求将财产纳入ASL财产的行为是一种“指定诉讼”：只有ASL本身可以行使，除非其章程允许。而在本案中，章程对此没有规定。因此，最高法院撤销了上诉判决。
法院的推理——详细解析
最高法院依据2004年7月1日第2004-632号关于业主协会的法令第5、7和9条。第5条规定，ASL是法人，通过其法定机构在法庭上行事。第7条规定，ASL成员可以召开大会作出决定。第9条规定，联合会（ASL的法定代表人）代表协会出庭。
简而言之，ASL是一个区别于其成员的“法律主体”。只有它才能为保护其财产而出庭。这一原则由《民事诉讼法》第31条和第32条加强：诉讼向对其主张的成功或失败有合法利益的人开放。但在这里，共有联合会没有直接利益：它不是为了自己要求财产，而是为了ASL。只有ASL有直接利益。
法院提醒，为他人利益提起诉讼的权利是“例外的”，只能来自法律。例如，共有人联合会管理人可以依据1967年3月17日法令第55条以共有人联合会名义行事。但对于ASL，没有类似规定。换句话说，没有明确的章程条款，成员不能代替ASL。
很少有人知道，这一判决确认了稳定的判例：最高法院对诉讼资格非常严格。它拒绝将诉讼可能性扩展到法律文本之外。这为ASL及其成员提供了法律确定性：人们确切知道谁可以以及何时提起诉讼。
但这究竟改变了什么？在此判决之前，某些上诉法院（如格勒诺布尔上诉法院）承认ASL成员可以代表ASL行事。现在，没有法律或章程依据就不可能了。
对您的具体影响
对于ASL成员业主：您不能为收回本应归ASL的财产而提起诉讼，除非ASL章程明确允许。如果您认为ASL管理不善，唯一的办法是召集大会让ASL本身采取行动。例如，在枫丹镇，发现一块公共土地被非法出售的业主必须说服ASL采取行动。
对于共有人联合会：不能代替ASL。如果您是ASL成员并想维护共同利益，必须通过章程。检查章程：一些ASL包含允许任何成员代表协会提起诉讼的条款。如果没有，则需要修改章程（按章程规定的多数投票）。
对于开发商和买家：该判决保护了您。如果ASL成员就您购买的财产起诉您，您可以质疑其诉讼资格。如果诉讼不是由ASL本身提起，则不可受理。具体例子：维埃纳的一位开发商购买了一块有争议的地块。邻近的共有人联合会起诉他。根据该判决，开发商可以要求驳回诉讼。
但请注意：该判决仅涉及将财产纳入ASL财产的行为。对于其他诉讼（例如，对ASL管理人的责任诉讼），规则不同。
避免此类纠纷的四条建议
- 检查您的ASL章程。查看是否有条款允许成员代表ASL提起诉讼。如果没有，请在大会上投票修改。这一预防措施将避免诉讼被驳回。
- 保留所有产权文件。如果对地块归属有疑问，请收集文件（买卖契约、地籍图、公寓章程）。这将有助于ASL决定是否采取行动。
- 召集大会。如果您认为ASL应提起诉讼，请要求主席召开大会。在会上提出您的请求，投票可授权诉讼。
- 咨询专业律师。在启动程序前，请专业人士分析您的情况。不当提起的诉讼可能被宣告不予受理，浪费时间和金钱。
深入探讨：相关判例与演变
该判决符合一贯的判例路线。早在2017年（Cass. 3e civ., 2017年9月14日，第16-18.912号），最高法院就已判定为他人提起诉讼的权利应严格解释。在该案中，共有人联合会未经章程授权代表ASL行事，最高法院驳回了诉讼。
相反，某些基层法院（如巴黎上诉法院）曾允许一定灵活性，特别是在ASL不活跃的情况下。但最高法院在2020年结束了这些分歧。现在规则明确：没有法律或章程条款就没有诉讼权利。
这对未来意味着什么？ASL及其成员必须警惕：章程的起草变得至关重要。典型条款可以是：“协会任何成员经大会授权，可为维护协会利益提起诉讼。”否则，唯一的法定代表仍是ASL本身。
您必须记住的内容
常见问题：
- 作为共有人，我可以起诉拿走ASL土地的开发商吗？ 不能，除非ASL章程授权您。您必须首先让ASL采取行动。
- 如果ASL拒绝采取行动怎么办？ 您可以召集大会投票决定诉讼。如果ASL仍不行动，您可以要求解散或对其负责人提起责任诉讼。
- 如果我没有资格就起诉，有什么风险？ 您的诉讼将被宣告不予受理。您甚至可能被责令支付对方的诉讼费用（《民事诉讼法》第700条）。
- 我可以修改ASL章程以包含这一诉讼权利吗？ 可以，按章程规定的多数（通常是三分之二票数）进行。在大会上投票修改。
- 该判决是否适用于业主协会（ASP）？ 是的，同样原则适用于所有自由或授权业主协会。
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