Decisione di riferimento: cc • N° 69-92.600 • 1970-11-19 • Consulta la decisione →
La Corte di Cassazione, con una sentenza del 19 novembre 1970 (n° 69-92.600), ha stabilito che l'articolo 5 della legge del 30 agosto 1947 consente a qualsiasi persona soggetta a un divieto professionale — sia che sia ancora commerciante sia che abbia già cessato la propria attività — di chiedere di essere sollevata da tale incapacità. Una decisione che può cambiare tutto per centinaia di condannati.
In questo articolo, vi spiego i fatti del caso, il ragionamento dei giudici e cosa significa concretamente per voi, proprietario, locatario o professionista del settore immobiliare. Perché sì, questa decisione riguarda anche le locazioni commerciali, i contratti di vendita e le fideiussioni.
I fatti: una storia come tante
Nel caso di specie, un commerciante viene condannato penalmente a una pena che comporta, di diritto, il divieto di esercitare una professione commerciale o industriale, ai sensi dell'articolo 1 della legge del 30 agosto 1947. Prima della condanna, aveva già cessato la sua attività. Decide quindi di chiedere di essere sollevato da tale divieto. Si rivolge alla corte d'appello di Rennes, che dichiara la sua domanda inammissibile. Secondo i giudici rennais, solo un commerciante ancora in attività al momento della condanna può richiedere la revoca. Poiché aveva già cessato la sua attività, non era più commerciante ai sensi della legge.
Il commerciante ricorre in Cassazione. Sostiene che l'articolo 5 della legge del 30 agosto 1947 non distingue a seconda che il condannato fosse commerciante o meno al momento della condanna. Invoca anche il principio della personalità delle pene: il divieto lo colpisce personalmente, indipendentemente dal suo status professionale passato.
La Corte di Cassazione gli dà ragione. Annulla la sentenza della corte d'appello e rinvia la causa ad un'altra giurisdizione. Per i magistrati dell'Alta Corte, l'articolo 5 consente a qualsiasi persona soggetta all'articolo 1 — sia essa commerciante al momento della condanna o abbia cessato di esserlo — di chiedere la revoca dell'incapacità. La legge non limita questa facoltà ai soli commercianti in attività.
Il ragionamento della giurisdizione — analizzato
Per comprendere questa decisione, occorre prima capire il meccanismo del divieto professionale. L'articolo 1 della legge del 30 agosto 1947 elenca le condanne che comportano automaticamente l'incapacità di esercitare una professione commerciale o industriale. È una pena accessoria che si aggiunge alla pena principale (ammenda, reclusione). L'articolo 5, invece, offre una valvola di sfogo: il condannato può chiedere al tribunale che ha giudicato di essere sollevato da tale incapacità, sia sopprimendola del tutto, sia riducendone la durata.
La questione che si poneva era la seguente: la richiesta di revoca è aperta a tutti i condannati di cui all'articolo 1, o solo a quelli che erano ancora commercianti al momento della condanna? La corte d'appello di Rennes aveva scelto la seconda interpretazione, ritenendo che l'articolo 5 mirasse a consentire al commerciante di continuare la sua attività, non a ripristinare uno status perduto. Ma la Corte di Cassazione ha respinto questa lettura restrittiva.
I giudici supremi hanno ritenuto che il testo non facesse alcuna distinzione. L'articolo 5 parla delle «persone soggette all'articolo 1», cioè tutti i condannati che hanno subito una delle pene elencate. Poco importa che siano commercianti o meno al momento della condanna. L'importante è che siano colpiti dal divieto. Del resto, il fatto di aver cessato l'attività può essere conseguenza della condanna stessa: il condannato può aver venduto la sua azienda per far fronte ai debiti o per disperazione. Negargli il diritto di chiedere la revoca significherebbe aggiungere una pena alla pena.
Questa decisione si inserisce in una tendenza più ampia a umanizzare le sanzioni penali accessorie. La Corte di Cassazione ha già avuto modo di affermare che il divieto professionale non deve essere una pena perpetua mascherata. Qui conferma che la revoca è un diritto, non un favore concesso ad alcuni.
Cosa cambia per voi — concretamente
Questa decisione ha implicazioni pratiche importanti, in particolare per i proprietari locatori, i locatari commercianti e i professionisti del settore immobiliare.
Se siete un commerciante condannato: Potete chiedere di essere sollevati dal divieto di esercitare, anche se avete già cessato la vostra attività. Ad esempio, un commerciante condannato per truffa e che ha chiuso il suo negozio può chiedere al tribunale di riaprire una nuova attività. La richiesta va presentata dinanzi alla giurisdizione che ha pronunciato la condanna (tribunale correzionale o corte d'appello). Non esiste un termine legale, ma è meglio agire rapidamente dopo la fine della pena principale.
Se siete proprietario di un locale commerciale: Affittate a un commerciante che è stato condannato e colpito da divieto. Il contratto di locazione può essere minacciato se il locatario non può più esercitare. Ma se questi ottiene la revoca, il contratto può continuare. Al contrario, se il locatario non chiede la revoca, il contratto potrebbe essere risolto per inadempimento dell'obbligo di gestire. Un esempio concreto: un proprietario ha visto il suo locatario, un commerciante condannato per abuso di fiducia, cessare l'attività. Il proprietario ha dovuto avviare una procedura di risoluzione del contratto, ma il locatario ha infine ottenuto la revoca e ha ripreso la sua attività. Il proprietario ha evitato un locale vuoto.
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