Entscheidungsreferenz: cc • Nr. 87-80.318 • 1987-11-04 • Entscheidung einsehen →
Stellen Sie sich die Szene vor: Sie haben gerade ein schönes Haus in Gemenos mit einem bewaldeten Grundstück erworben. Sie planen Erweiterungsarbeiten. Sie erhalten eine Baugenehmigung und halten sich genau an die eingereichten Pläne. Aber einige Monate später stellen Sie fest, dass der Bauunternehmer eine nicht vorgesehene Zwischendecke gebaut und Trennwände verändert hat. Die Konformitätsbescheinigung wird Ihnen verweigert. Schlimmer noch: Sie werden strafrechtlich verfolgt wegen nicht genehmigungskonformen Bauens. Aber, werden Sie sagen, Sie haben nicht gebaut, der Unternehmer! Die Frage, die sich jeder Eigentümer in dieser Situation stellt, ist einfach: Kann ich für die Fehler eines Dritten verantwortlich gemacht werden?
Diese Entscheidung des Kassationshofs vom 4. November 1987 gibt eine klare Antwort: Ja, der Eigentümer bleibt strafrechtlich verantwortlich für Verstöße gegen die Baugenehmigung, selbst wenn die Arbeiten von einem Dritten ausgeführt wurden. undefined, die Übertragung der Arbeiten an einen Fachmann entbindet Sie nicht von Ihrer Pflicht, deren Konformität zu überwachen. Eine Lehre, über die alle Eigentümer in Gemenos, Plan-de-Cuques oder anderswo nachdenken sollten.
In diesem Artikel werde ich diese Entscheidung analysieren, erklären, was sie konkret für Sie ändert, und Ihnen praktische Ratschläge geben, um zu vermeiden, in diese Situation zu geraten.
Der Sachverhalt: eine Geschichte, wie sie jeden Tag passiert
Herr X, Eigentümer eines Baugrundstücks, erhält am 26. Mai 1983 eine Baugenehmigung für den Bau eines Wohnhauses. Die Pläne werden genehmigt, die Baustelle beginnt. Aber als die Bauaufsichtsbehörde den Bau kontrolliert, stellt sie Abweichungen fest: In jedem Stockwerk wurden Zwischendecken eingezogen, die in der Genehmigung nicht vorgesehen waren. Weitere nicht genehmigte Änderungen werden festgestellt. Die Konformitätsbescheinigung, ein unverzichtbares Dokument, das bestätigt, dass der Bau der Genehmigung entspricht, wird verweigert.
Der Eigentümer wird daraufhin vor dem Strafgericht wegen Bauens ohne Genehmigung oder nicht genehmigungskonformen Bauens angeklagt. Er verteidigt sich mit dem Argument, dass nicht er, sondern der von ihm beauftragte Unternehmer die Arbeiten ausgeführt habe. Seiner Ansicht nach betrifft die Ordnungswidrigkeit ausschließlich die Bautätigkeit, nicht das Eigentum: Derjenige, der baut, müsse für die Konformität einstehen, nicht der Eigentümer.
Das Strafgericht verurteilt ihn dennoch zu einer Geldstrafe von 10.000 Francs auf Bewährung. Herr X legt Kassation ein. Der Kassationshof weist seine Beschwerde mit Urteil vom 4. November 1987 zurück und bestätigt die Verurteilung. Er stellt fest, dass die Vorinstanzen die Ordnungswidrigkeit hinreichend begründet haben: Der Eigentümer war Begünstigter der Arbeiten, er hatte diese Eigenschaft stets, und die Konformitätsbescheinigung wurde ihm verweigert. Es spiele keine Rolle, dass die Änderungen von einem Dritten vorgenommen wurden: Der Eigentümer bleibt verantwortlich.
Die Begründung des Gerichts — analysiert
Um diese Entscheidung zu verstehen, muss man auf das anwendbare Recht zurückkommen. Die Ordnungswidrigkeit des Bauens ohne Genehmigung oder nicht genehmigungskonformen Bauens ist im Code de l'urbanisme (Artikel L.421-1 ff.) geregelt. Sie sanktioniert die Durchführung genehmigungspflichtiger Arbeiten ohne Genehmigung oder die Nichteinhaltung der Auflagen der erteilten Genehmigung. Traditionell wird diese Ordnungswidrigkeit als materielles Delikt angesehen, d.h. sie erfordert keinen Vorsatz: Es genügt, dass der Bau nicht konform ist, selbst wenn dies unbeabsichtigt geschieht.
Die Frage war, wer verfolgt werden kann: der Grundstückseigentümer, der Bauherr, der Unternehmer? Der Kassationshof antwortet hier, dass der Eigentümer, der die Baugenehmigung erhalten hat, als Begünstigter der Arbeiten gilt und daher für deren Konformität verantwortlich ist. Er stellt klar, dass die Ordnungswidrigkeit keine Frage des Eigentums im Sinne des Zivilrechts betrifft, aber das bedeutet nicht, dass der Eigentümer entlastet ist. Im Gegenteil, die Richter müssen lediglich feststellen, dass der Eigentümer die Eigenschaft des Begünstigten der Genehmigung hatte und die Arbeiten nicht konform waren. Sie müssen nicht prüfen, ob ein Dritter die Arbeiten ausgeführt hat oder ob dieser Dritte berechtigt war, eine Genehmigung zu beantragen.
undefined der Eigentümer kann sich nicht hinter dem Unternehmer verstecken, um seiner strafrechtlichen Verantwortung zu entgehen. Dies ist eine Bestätigung der bisherigen Rechtsprechung, aber auch eine Warnung: Der Eigentümer muss während der gesamten Bauphase wachsam bleiben.
undefined, dass diese Entscheidung in einer Logik des Schutzes der Stadtplanung und der Umwelt steht. Der Gesetzgeber will, dass Bauten die Bauvorschriften einhalten, und es ist effizienter, den Eigentümer zu verantwortlichen, q
