Vorkaufsrecht der SAFER: Kann der verdrängte Erwerber auf Nichtigkeit klagen?

Sie sind Eigentümer eines Grundstücks in Roquebrune-Cap-Martin und haben einen Käufer gefunden. Der Vorvertrag ist unterschrieben, alles läuft gut. Doch dann übt die SAFER (Société d'aménagement foncier et d'établissement rural) ihr Vorkaufsrecht aus und kauft das Grundstück an Ihrer Stelle. Was tun? Kann der ursprüngliche Käufer diese Entscheidung anfechten? Der Kassationshof hat am 13. Juni 2024 geantwortet, und seine Entscheidung ist ein Lichtblick für Eigentümer und ihre Käufer.

Der Sachverhalt: eine alltägliche Geschichte

Herr X, Eigentümer in Roquebrune-Cap-Martin, hatte mit Herrn Y einen Vorvertrag über ein Baugrundstück abgeschlossen. Der Notar hatte der SAFER das Verkaufsvorhaben gemäß Artikel L. 412-8 des Land- und Fischereigesetzbuchs (code rural et de la pêche maritime) mitgeteilt. Die SAFER übte daraufhin ihr Vorkaufsrecht aus und kaufte das Grundstück anstelle von Herrn Y. Die SAFER errichtete jedoch nicht innerhalb der gesetzlichen Zweimonatsfrist den notariellen Kaufvertrag. Herr Y, der verdrängte Erwerber, verklagte die SAFER daher auf Nichtigkeit der Vorkaufserklärung. Das Berufungsgericht gab ihm recht. Die SAFER legte Kassation ein mit der Begründung, dass nur der Verkäufer (Herr X) klagebefugt sei, nicht der verdrängte Erwerber.

Die Argumentation des Gerichts – aufgeschlüsselt

Der Kassationshof wies die Beschwerde der SAFER zurück. Er entschied, dass gemäß Artikel L. 412-8 Absatz 4 des Land- und Fischereigesetzbuchs der verdrängte Erwerber – also die Person, die in der Mitteilung des Notars als Kaufinteressent genannt wird – berechtigt ist, auf Nichtigkeit der Vorkaufserklärung zu klagen, wenn der notarielle Kaufvertrag nicht innerhalb der gesetzlichen Frist abgeschlossen wird. Das Gesetz besagt, dass der Vorkauf von Rechts wegen nichtig ist, wenn die SAFER den Vertrag nicht innerhalb von zwei Monaten nach der Mitteilung unterzeichnet, und dass diese Nichtigkeit von jedem Betroffenen, einschließlich des verdrängten Käufers, geltend gemacht werden kann. Der Gerichtshof stellte klar, dass der verdrängte Erwerber durch den Vorkauf einen unmittelbaren Schaden erleidet und daher ein berechtigtes Interesse an der Klage hat. Achtung jedoch: Die Nichtigkeit tritt nicht automatisch ein; sie muss von einem Richter nach vorheriger Mahnung festgestellt werden.

Was das für Sie konkret bedeutet

Wenn Sie ein verkaufender Eigentümer sind: Sie können nun beruhigt sein, dass Ihr Käufer seine Rechte verteidigen kann, falls die SAFER den Kauf nicht fristgerecht abschließt. Beispiel: In Beaulieu-sur-Mer konnten ein Verkäufer und sein Käufer einen seit 6 Monaten schleppenden SAFER-Vorkauf für nichtig erklären lassen. Wenn Sie ein verdrängter Erwerber sind: Sie haben nun die Möglichkeit, direkt gerichtlich vorzugehen. Sie müssen zunächst der SAFER eine Mahnung durch einen Gerichtsvollzieher (commissaire de justice) zustellen lassen und nach 15 Tagen das Gericht anrufen, um die Nichtigkeit feststellen zu lassen. Wenn Sie ein Immobilienprofi sind: Diese Fristen sind zwingend; jede unvollständige Mitteilung kann angefochten werden.

Vier Ratschläge zur Vermeidung solcher Streitigkeiten

• Überprüfen Sie, ob die Mitteilung der SAFER vollständig ist: Sie muss den Preis und die Bedingungen des Verkaufs sowie die Identität des verdrängten Erwerbers enthalten.
• Wenn Sie Erwerber sind, bitten Sie Ihren Notar, die Frist für die Errichtung des notariellen Kaufvertrags durch die SAFER zu überwachen.
• Bei Verzögerung senden Sie unverzüglich nach Ablauf der Zweimonatsfrist eine Mahnung durch einen Gerichtsvollzieher.
• Bewahren Sie alle Nachweise Ihrer Schritte auf: Mitteilungen, Schreiben, Empfangsbestätigungen.

Vertiefung: einschlägige Rechtsprechung und Entwicklungen

Diese Entscheidung bestätigt einen Trend, den der Kassationshof bereits in einem Urteil vom 12. September 2019 (Nr. 18-21.045) eingeleitet hatte, das die Klagebefugnis des verdrängten Erwerbers im Bereich des städtebaulichen Vorkaufsrechts anerkannte. Hier erstreckt der Gerichtshof diese Argumentation auf das landwirtschaftliche Recht. Die Tatsacheninstanzen (Berufungsgerichte) folgen nun dieser Linie, was den Schutz der Erwerber stärkt. Für die Zukunft ist zu erwarten, dass die SAFERs bei der Errichtung notarieller Kaufverträge sorgfältiger vorgehen, andernfalls droht systematische Nichtigkeit.

Zusammenfassung und nächste Schritte

FAQ:

• Wer kann auf Nichtigkeit des SAFER-Vorkaufs klagen? Der in der Mitteilung genannte verdrängte Erwerber.
• Welche Frist gilt für die Klage? Nach Ablauf der Zweimonatsfrist für die Vertragsunterzeichnung, dann Mahnung mit 15-tägiger Frist, dann Klageerhebung.
• Was tun, wenn die SAFER nicht reagiert? Das zuständige Gericht (tribunal judiciaire) am Ort des Grundstücks anrufen.
• Kann ich Schadensersatz verlangen? Ja, wenn Sie einen Schaden nachweisen (Chancenverlust, Preisunterschied usw.).
• Muss ich einen Anwalt einschalten? Ja, das Verfahren ist technisch und erfordert einen Fachmann.

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Über die Autorin

Maître Cécile Zakine — Rechtsanwältin der Rechtsanwaltskammer Alpes-Maritimes, Doktorin der Rechte. Jeder Artikel dieses Magazins beruht auf der Analyse einer realen Gerichtsentscheidung, kommentiert und eingeordnet vom Team von Maître Zakine.

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