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Ländliches Vorkaufsrecht: Berechnung der maximalen Fläche zum Zeitpunkt der Ausübung
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Ländliches Vorkaufsrecht: Berechnung der maximalen Fläche zum Zeitpunkt der Ausübung

📅 Décision du 07 Mai 2014⚖️ Cour de cassation👁️ 9 vues📖 5 min de lecture

Der Kassationshof stellt klar, dass für die Berechnung der maximalen Fläche gemäß Artikel L. 312-6 des Landwirtschaftsgesetzbuchs nur die Grundstücke des Pächters zum Zeitpunkt der Mitteilung seiner Entscheidung zur Ausübung des Vorkaufsrechts berücksichtigt werden müssen, selbst wenn das vorgekaufte Grundstück von beiden Ehegatten als Pächtern erworben wird.

Entscheidungsreferenz: cc • Nr. 13-11.776 • 2014-05-07 • Entscheidung einsehen →

Stellen Sie sich ein Ehepaar landwirtschaftlicher Betriebsinhaber in Chambéry vor, Herr und Frau R., die seit Jahren ein 5 Hektar großes Grundstück pachten. Der Eigentümer, Herr T., beschließt zu verkaufen. Das Paar möchte kaufen, um seinen Betrieb zu erweitern. Aber: Das Vorkaufsrecht des Pächters (das Recht, beim Kauf des gepachteten Grundstücks bevorzugt zu werden) ist durch eine gesetzlich festgelegte Höchstfläche begrenzt. Wer muss zur Berechnung dieser Fläche herangezogen werden? Nur der Pächter, der das Recht ausübt, oder beide Ehegatten? Diese Frage, die technisch erscheinen mag, hat erhebliche finanzielle Konsequenzen. Der Kassationshof hat in einem Urteil vom 7. Mai 2014 entschieden: Es zählt nur der Pächter, der seine Entscheidung mitteilt, unabhängig davon, ob der Kauf von beiden Ehegatten getätigt wird. Analyse.

Der Sachverhalt: Eine alltägliche Geschichte

Herr X ist Eigentümer eines 8 Hektar großen landwirtschaftlichen Grundstücks in Saint-Priest, das an Herrn und Frau Z., ein Ehepaar von Landwirten, verpachtet ist. Im Jahr 2010 erhält Herr X ein Kaufangebot von einem Nachbarn. Gemäß dem Gesetz teilt er dem Paar seine Verkaufsabsicht mit, unter Angabe des Preises und der Bedingungen. Das Vorkaufsrecht des derzeitigen Pächters (des Landwirts) ermöglicht es ihm, bevorzugt zu kaufen, vorbehaltlich bestimmter Bedingungen, insbesondere einer maximalen Betriebsfläche. Artikel L. 312-6 des Landwirtschafts- und Fischereigesetzbuchs (der Text, der die Regeln des ländlichen Vorkaufsrechts festlegt) sieht vor, dass der Pächter nur dann vorkaufen kann, wenn die von ihm bewirtschaftete Gesamtfläche nach dem Erwerb eine bestimmte Schwelle (je nach Departement unterschiedlich) nicht überschreitet.

Herr und Frau Z. beschließen, ihr Vorkaufsrecht auszuüben. Aber es gibt ein Problem: Herr Z. bewirtschaftet bereits 10 Hektar persönlich, während Frau Z. keine bewirtschaftet. Addiert man die Flächen von Herrn Z. (10 ha) und das vorzukaufende Grundstück (8 ha), ergibt sich eine Gesamtfläche (18 ha), die die zulässige Höchstgrenze überschreitet. Berücksichtigt man nur Herrn Z., ist das Vorkaufsrecht unmöglich. Betrachtet man jedoch das Paar als Einheit, senkt die Fläche von Frau Z. (0 ha) den Durchschnitt unter die Schwelle. Der Eigentümer, Herr X, argumentiert, dass das Vorkaufsrecht nicht ausgeübt werden könne, da Herr Z., der alleinige Pächter, der seine Entscheidung mitgeteilt hat, die Höchstfläche überschreite. Das Paar hingegen argumentiert, dass der Erwerb gemeinsam erfolge und die Fläche daher insgesamt zu bewerten sei.

Der Fall wird vor das Paritätische Gericht für Landpachtverträge von Lyon gebracht, das dem Eigentümer recht gibt. Die Eheleute Z. legen Berufung ein. Das Berufungsgericht Lyon hebt das Urteil auf: Es ist der Ansicht, dass die zu berücksichtigende Fläche die des Paares sei, da der Kauf gemeinsam erfolge. Herr X legt Kassation ein. Der Kassationshof hebt das Berufungsurteil auf und verweist den Fall an das Berufungsgericht von Chambéry zurück. Für das oberste Gericht ist nur der Pächter, der das Vorkaufsrecht ausübt (hier Herr Z.), für die Berechnung der Höchstfläche maßgeblich, und zwar zum Zeitpunkt seiner Mitteilung der Entscheidung. Es spielt keine Rolle, dass der Erwerb von beiden Ehegatten getätigt wird.

Die Begründung des Gerichts – entschlüsselt

Der Kassationshof stützt sich auf Artikel L. 312-6 des Landwirtschaftsgesetzbuchs (der die Höchstfläche für die Ausübung des Vorkaufsrechts festlegt) und auf Artikel L. 412-1 desselben Gesetzbuchs (der das Verfahren der Mitteilung und Ausübung regelt). Er erinnert an einen grundlegenden Grundsatz: Das Vorkaufsrecht ist ein persönliches Recht, das an die Person des Pächters gebunden ist. Es kann nur von demjenigen ausgeübt werden, der zum Zeitpunkt der Mitteilung Pächter ist, und für eigene Rechnung. Selbst wenn der Pächter verheiratet ist, ist sein Ehegatte nicht automatisch Pächter, es sei denn, er ist Mitinhaber des Pachtvertrags. Im vorliegenden Fall war jedoch nur Herr Z. Inhaber des Pachtvertrags (der Vertrag lief auf seinen Namen). Frau Z. war nur seine Ehefrau, die auf dem Familienbetrieb mitarbeitete, aber rechtlich gesehen keine Pächterin.

Das Berufungsgericht hatte einen Fehler begangen, als es annahm, dass der gemeinsame Kauf der Ehegatten die Berücksichtigung der Grundstücke beider rechtfertige. Aber der Kassationshof stellt klar: „Für die Berechnung der in Artikel L. 312-6 des Landwirtschaftsgesetzbuchs vorgesehenen Höchstfläche dürfen nur die Grundstücke des Pächters berücksichtigt werden, der das Vorkaufsrecht ausübt, und zwar zum Zeitpunkt, zu dem dieser seine Entscheidung mitteilt.“ Mit anderen Worten: Man betrachtet die individuelle Situation des Pächters am Stichtag. Überschreitet dieser die Schwelle, ist das Vorkaufsrecht unmöglich, selbst wenn sein Ehegatte keine eigene Bewirtschaftung hat. Maßgeblich ist die Person, die das Recht ausübt, nicht der Haushalt.

Diese Entscheidung fügt sich in eine ständige Rechtsprechung ein: Das Vorkaufsrecht ist ein strenges Recht, das unter genauen Bedingungen ausgeübt werden muss. Die Tatsacheninstanzen (die Gerichte) müssen prüfen, ob der Pächter die Bedingungen zum Zeitpunkt seiner Entscheidung tatsächlich erfüllt. Hier hatte das Berufungsgericht diese Prüfung nicht vorgenommen, sondern sich damit begnügt festzustellen, dass der Kauf gemeinsam erfolgte. Die Kassation war daher gerechtfertigt.

Questions fréquentes

Qu'est-ce que le droit de préemption du preneur en bail rural ?

C'est le droit du fermier (locataire agricole) d'acheter en priorité le bien qu'il loue, lorsque le propriétaire décide de le vendre. Ce droit est prévu par le code rural et permet de protéger l'exploitant.

Puis-je exercer mon droit de préemption si mon conjoint n'a pas de terres ?

Oui, mais attention : le calcul de la surface maximale se fait uniquement sur votre tête, pas sur celle de votre conjoint. Si vous dépassez le seuil, vous ne pourrez pas préempter, même si votre conjoint n'exploite rien.

Quels sont les délais pour exercer le droit de préemption ?

Le preneur dispose de deux mois à compter de la réception de la notification du propriétaire pour faire connaître sa décision. Passé ce délai, le droit est perdu.

Que faire si le propriétaire vend à un tiers sans me notifier ?

Vous pouvez saisir le tribunal paritaire des baux ruraux pour faire reconnaître votre droit de préemption et demander l'annulation de la vente. Il faut agir rapidement, dans un délai de six mois à compter de la vente.

Cette décision s'applique-t-elle aux baux conclus avant 2014 ?

Oui, la décision interprète la loi en vigueur. Elle s'applique à tous les cas où le droit de préemption est exercé, quelle que soit la date de conclusion du bail.

Informations juridiques

  • Numéro: 13-11.776
  • Juridiction: Cour de cassation
  • Date de décision: 07 mai 2014

Mots-clés

droit de préemptionsurface maximalecode ruralbail ruralCour de cassation

Cas d'usage pratiques

1

Propriétaire bailleur : contester un droit de préemption abusif

M. T., propriétaire à Saint-Priest, veut vendre une parcelle de 8 ha. Son locataire, M. Z., seul titulaire du bail, exerce son droit de préemption. Or M. Z. exploite déjà 12 ha ailleurs. Le seuil est de 15 ha. Si l'on ajoute les 8 ha, cela fait 20 ha, soit un dépassement. M. T. peut contester le droit de préemption en se fondant sur l'arrêt de 2014.

Application pratique:

M. T. doit notifier au preneur son refus de reconnaître le droit de préemption, en invoquant le dépassement de la surface maximale. Si le preneur saisit le tribunal, M. T. pourra se prévaloir de l'arrêt de la Cour de cassation pour démontrer que seul M. Z. compte, et que le total (12+8=20 ha) dépasse le seuil de 15 ha. Il pourra ainsi vendre librement à un tiers.

2

Locataire en couple : bien préparer son droit de préemption

Mme R. est locataire d'une parcelle de 5 ha à Chambéry. Elle est seule titulaire du bail. Son mari exploite une autre parcelle de 10 ha à son propre nom. Le seuil est de 15 ha. Mme R. veut préempter la parcelle louée. Le total des surfaces (5 ha + 0 ha pour elle) est de 5 ha, bien en dessous du seuil. Elle peut préempter sans problème.

Application pratique:

Mme R. doit vérifier qu'elle est bien seule preneuse. Si son mari était co-titulaire, il faudrait cumuler leurs surfaces (5+10=15 ha), ce qui serait juste à la limite. Elle doit notifier sa décision dans les deux mois et s'assurer de disposer des fonds nécessaires. Si elle dépasse le seuil, elle peut renoncer à la préemption et laisser le propriétaire vendre à un tiers.

3

Acquéreur tiers : profiter d'une vente libérée

M. L. souhaite acheter une parcelle agricole à Saint-Priest, actuellement louée à M. Z. Le propriétaire a notifié son intention de vendre. M. Z. exerce son droit de préemption, mais il dépasse le seuil individuel. Grâce à l'arrêt de 2014, le propriétaire peut contester et la vente à M. L. peut avoir lieu.

Application pratique:

M. L. doit s'assurer que le propriétaire a bien notifié le preneur et que le délai de deux mois est écoulé. Si le preneur a notifié sa décision mais que le propriétaire conteste, M. L. peut se porter acquéreur sous réserve de la décision judiciaire. Il est conseillé de faire inscrire une condition suspensive dans le compromis de vente.

Maître Cécile Zakine

À propos de l'auteur

Maître Cécile Zakine — Avocate au Barreau des Alpes-Maritimes, Docteur en Droit. Chaque article de ce magazine est rédigé à partir de l'analyse d'une décision de jurisprudence réelle, commentée et mise en perspective par les équipes de Maître Zakine.

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