Entscheidungsreferenz: cc • N° 04-12.170 • 2005-07-06 • Entscheidung einsehen →
Stellen Sie sich vor: Sie sind Eigentümer einer Wohnung in Besançon, im Viertel Les Chaprais. Sie erfahren, dass ein Bauträger direkt gegenüber Ihrem Haus ein vierstöckiges Gebäude errichten wird. Sie konsultieren einen Anwalt, der einen Antrag auf einstweilige Verfügung stellt, um die Arbeiten zu stoppen. Der Richter der vorbereitenden Sitzung (der Magistrat, der die vorbereitende Phase des Prozesses leitet) erlässt eine Verfügung: Er erklärt sich für unzuständig, da der Rechtsstreit in die Zuständigkeit des Verwaltungsgerichts falle. Sie legen Berufung ein. Das Berufungsgericht bestätigt die Unzuständigkeit. Bisher nichts Außergewöhnliches. Aber es stellt sich die Frage: Können Sie sofort Revision gegen diese Entscheidung einlegen, oder müssen Sie das Ende des Verfahrens abwarten?
Diese Frage stellen sich viele Prozessparteien. Denn Rechtsmittel sind oft langwierig und kostspielig. Grundsätzlich gilt, dass nur Entscheidungen, die das Verfahren beenden (d.h. den Rechtsstreit endgültig abschließen), sofort mit der Revision angefochten werden können. Andere Entscheidungen müssen bis zum Endurteil warten. Aber wie verhält es sich mit einem Berufungsurteil, das eine Unzuständigkeitsverfügung bestätigt?
Der Kassationsgerichtshof (Cour de cassation) hat in einem Urteil vom 6. Juli 2005 (Nr. 04-12.170) klar entschieden: Ja, diese Revision ist sofort zulässig. Warum? Weil die Verfügung des Richters der vorbereitenden Sitzung, indem sie über die Unzuständigkeitseinrede entscheidet, das Verfahren beendet. Und das Berufungsurteil, das sie bestätigt, tut dies ebenfalls. Sie müssen also nicht warten. Diese Entscheidung, die in einer Pariser Sache ergangen ist, in der benachbarte Eigentümer gegen die OPAC de Paris vorgingen, hat konkrete Auswirkungen für alle Eigentümer, Mieter und Immobilienfachleute, auch in Besançon oder Valentigney.
Der Sachverhalt: Eine alltägliche Geschichte
Der Fall begann in Paris. Eigentümer, die in einem Nachbargebäude eines Grundstücks wohnten, sahen eines Tages eine Baustelle. Die OPAC (Office public d'aménagement et de construction) de Paris hatte mit Unterstützung der Stadt Baugenehmigungen für die Errichtung eines Gebäudes erhalten. Diese Genehmigungen wurden jedoch angefochten, und mehrere wurden vom Verwaltungsrichter aufgehoben. Trotzdem schritten die Arbeiten voran. Die Eigentümer, verärgert, beschlossen, die OPAC und die Stadt vor dem Tribunal judiciaire (ehemals Tribunal de grande instance) zu verklagen, um die Beeinträchtigungen zu unterbinden und Schadensersatz zu fordern.
Der Richter der vorbereitenden Sitzung wurde befasst. Er prüfte eine von der OPAC und der Stadt erhobene Unzuständigkeitseinrede (d.h. die Frage, welches Gericht für die Entscheidung des Rechtsstreits zuständig ist). Diese waren der Ansicht, dass der Rechtsstreit in die Zuständigkeit der Verwaltungsgerichtsbarkeit falle, da die Baugenehmigungen im Streit stünden. Der Richter der vorbereitenden Sitzung gab ihnen recht: Durch eine Verfügung erklärte er sich für unzuständig und verwies die Parteien an das zuständige Gericht. Mit anderen Worten: Er sagte: „Das ist nicht unsere Sache, gehen Sie zum Verwaltungsgericht.“
Die Eigentümer legten gegen diese Verfügung Berufung ein. Das Berufungsgericht Paris bestätigte die Unzuständigkeit. Es ging jedoch weiter: In seinem Urteil wies es auch den Antrag der Eigentümer in der Sache zurück (verurteilte sie zur Zahlung der Kosten an die OPAC und die Stadt). Die Eigentümer standen somit ohne Lösung da: Sie hatten sowohl in der Zuständigkeitsfrage als auch in der Sache verloren. Sie entschieden sich, Revision einzulegen. Aber die OPAC und die Stadt bestritten die Zulässigkeit dieser Revision: Ihrer Ansicht nach handelte es sich bei dem Berufungsurteil nicht um eine das Verfahren beendende Entscheidung, da es den Rechtsstreit nicht endgültig entscheide. Die Frage wurde daher dem Kassationsgerichtshof vorgelegt.
Die Argumentation des Gerichts – aufgeschlüsselt
Der Kassationsgerichtshof, in seiner dritten Zivilkammer, entschied. Er erinnerte zunächst an den Grundsatz: Nach Artikel 606 der Zivilprozessordnung (der die Entscheidungen auflistet, die sofort mit der Revision anfechtbar sind) können nur Entscheidungen, die das Verfahren beenden (d.h. die Zuständigkeit des Richters erschöpfen), sofort mit der Revision angefochten werden. Andere Entscheidungen, sogenannte „vor der Entscheidung in der Sache“ (avant dire droit), müssen bis zum Endurteil warten.
Das Gericht stellte jedoch klar: Eine Verfügung des Richters der vorbereitenden Sitzung, die über eine Unzuständigkeitseinrede entscheidet (z.B. indem sie sich für unzuständig erklärt), ist eine Entscheidung, die das Verfahren beendet. Warum? Weil der Richter, indem er sich für unzuständig erklärt, in dieser Sache nichts mehr entscheiden kann. Das Verfahren vor ihm ist beendet. Und wenn das Berufungsgericht diese Verfügung bestätigt, beendet das Berufungsurteil ebenfalls das Verfahren. Folglich ist die Revision sofort zulässig. Mit anderen Worten: Die Eigentümer müssen nicht warten, bis das Verwaltungsgericht entscheidet, um die Unzuständigkeitsentscheidung anzufechten.
Was nur wenige wissen: Diese Lösung ist nicht neu; sie steht im Einklang mit einer ständigen Rechtsprechung. Der Kassationsgerichtshof hat stets angenommen, dass Entscheidungen über eine Unzuständigkeitseinrede das Verfahren beenden, da sie das befasste Gericht daran hindern, in der Sache zu entscheiden. Vorsicht jedoch: Wenn der Richter der vorbereitenden Sitzung die Unzuständigkeitseinrede zurückweist (d.h. er erklärt sich für zuständig), beendet die Entscheidung das Verfahren nicht, da der Prozess fortgesetzt wird. In diesem Fall ist die Revision nicht sofort zulässig. Die Lösung ist also symmetrisch: Nur die Entscheidung, die der Unzuständigkeitseinrede stattgibt, ist sofort anfechtbar.
In meiner Praxis bin ich auf Fälle gestoßen, in denen diese Frage aufkam. Beispielsweise hatte ein Eigentümer in Valentigney seinen Nachbarn wegen einer Grenzmauer verklagt. Der Richter der vorbereitenden Sitzung hatte sich für unzuständig erklärt ...
