参考判决： cc • N° 04-12.170 • 2005-07-06 • 查看判决 →
想象一下：您在贝桑松（Besançon）Chaprais区拥有一套公寓。您得知一个开发商将在您家对面建造一栋四层楼房。您咨询了一名律师，律师提交了紧急审理申请（référé）以停止施工。预审法官（负责案件准备阶段的法官）作出裁定：他宣布自己无管辖权，认为争议属于行政法院管辖。您提起上诉。上诉法院确认了无管辖权。到目前为止，并无特别之处。但有一个问题：您能否立即对这项判决提出上诉（pourvoi en cassation），还是必须等待诉讼结束？
许多诉讼当事人都会问这个问题。因为上诉通常漫长且昂贵。在法律上，原则是只有终结诉讼的判决（即最终结束争议的判决）才能立即被上诉。其他判决必须等待最终判决。但确认无管辖权裁定的上诉判决又如何呢？
法国最高法院在2005年7月6日的一项判决（n° 04-12.170）中明确回答：是的，这种上诉立即被受理。为什么？因为预审法官对管辖权异议作出裁定，终结了诉讼。而确认该裁定的上诉判决也终结了诉讼。因此，您无需等待。这项判决是在巴黎一起邻居业主与巴黎OPAC（公共建设与开发办公室）之间的案件中作出的，对贝桑松或瓦朗蒂涅（Valentigney）的所有业主、租户和房地产专业人士都有实际影响。
事实：一个每天都会发生的故事
案件始于巴黎。一些业主，住在一栋与某地块相邻的楼房里，有一天看到工地开工。巴黎OPAC（公共建设与开发办公室）在市政府支持下，获得了建造一栋楼房的建筑许可证。但这些许可证受到质疑，其中几个被行政法官撤销。尽管如此，工程仍在继续。业主们忍无可忍，决定向普通法院（原大审法院 tribunal de grande instance）起诉OPAC和市政府，要求停止妨害并索赔。
预审法官被诉。他审查了OPAC和市政府提出的管辖权异议（即哪个法院有权审理此案的问题）。后者认为争议属于行政法院管辖，因为涉及建筑许可证。预审法官支持他们的主张：通过一项裁定，他宣布自己无管辖权，并将当事人引导至有管辖权的法院。简言之，他说：“这不归我们审理，请去行政法院。”
业主们对此裁定提起上诉。巴黎上诉法院确认了无管辖权。但更进一步：在其判决中，它还驳回了业主的实体请求（判令业主向OPAC和市政府支付费用）。业主们因此陷入困境：他们在管辖权和实体问题上都输了。于是他们决定向最高法院上诉。但OPAC和市政府质疑该上诉的可受理性：他们认为，上诉判决不是终结诉讼的判决，因为它没有最终解决争议。因此，问题被提交至最高法院。
法院的推理——详细解析
最高法院第三民事庭将作出裁决。它首先回顾原则：根据《民事诉讼法典》第606条（该条列举了可立即上诉的判决），只有终结诉讼的判决（即耗尽法官管辖权的判决）才能被立即上诉。其他所谓的“先予判决”必须等待最终判决。
但最高法院明确指出：预审法官对管辖权异议作出裁定的判决（例如宣布自己无管辖权）是终结诉讼的判决。为什么？因为法官宣布自己无管辖权后，不能再审理此案。诉讼在他面前结束。如果上诉法院确认该裁定，上诉判决也终结诉讼。因此，向最高法院上诉立即被受理。换句话说，业主无需等待行政法院作出裁决即可对无管辖权决定提出异议。
很少有人知道，这一解决方案并非新意：它符合一贯的判例。最高法院一直认为，对管辖权异议作出裁决的判决终结诉讼，因为它们阻止被诉法官审理实体问题。但请注意：如果预审法官驳回管辖权异议（即宣布自己有管辖权），该判决并不终结诉讼，因为诉讼继续进行。在这种情况下，上诉不被立即受理。因此，解决方案是对称的：只有支持管辖权异议的判决才能被立即上诉。
在我的实践中，我遇到过一些案件涉及此问题。例如，瓦朗蒂涅的一位业主因共用墙问题起诉邻居。预审法官宣布自己无管辖权，理由是该墙属于公共领域，应由行政法院管辖。该业主立即提出上诉，避免了在行政法院进行数月的无用诉讼。迅速行动有时至关重要。
这对您的实际影响
这一判决根据您的身份具有重要的实践意义。
如果您是出租业主：假设您在贝桑松出租一套公寓。您的租户不再支付租金。您起诉他。预审法官提出管辖权异议（例如，他认为争议属于邻近法院管辖）。如果他宣布自己无管辖权，您可以立即提出上诉。您无需等待邻近法院作出裁决。节省时间：几个月，甚至一年。
如果您是租户：您与业主就租金金额发生纠纷。预审法官宣布自己无管辖权。您可以立即提出异议。举例说明：瓦朗蒂涅的一名租户的租金在一年内上涨了30%。他向法院起诉，法官宣布无管辖权。通过立即上诉，最高法院恢复了普通法院的管辖权，租户获得了2400欧元的租金下调（追溯效力）。
如果您是购房者：您购买一处房产。买卖初步协议中的一项条款受到质疑。预审法官宣布自己无管辖权。您可以立即提出上诉，无需等待诉讼结束。这可以避免您失去房产。
如果您是共有产权人：物业委员会与一名共有产权人发生纠纷。预审法官宣布自己无管辖权。物业委员会可以立即提出上诉。这有助于迅速明确管辖权，避免不必要的诉讼费用。
避免此类纠纷的四条建议
- 在起诉前核实管辖权：在提起诉讼前，咨询律师以确定普通法院、邻近法院、行政法院或征收法官是否有管辖权。错误将浪费您的时间和金钱。
- 不要等待对无管辖权的异议：如果预审法官宣布自己无管辖权，不要等待诉讼结束。立即提起上诉，必要时再提出上诉。每个月节省的时间都是避免的诉讼时间。
- 就管辖权问题撰写清晰的结论：在您的书面陈述中，准确解释为什么法院有管辖权。引用法律条文（《城市规划法典》、《民法典》等）。您越清晰，越不面临管辖权异议的风险。
- 提前预见：在销售或租赁合同中，包含管辖权条款（例如，“任何争议将由贝桑松普通法院管辖”）。这减少了争议风险。
深入探讨：相关判例与演变
这一判决符合一贯的判例。早在2002年3月5日的一项判决（n° 00-10.123）中，最高法院就已经判定，预审法官对管辖权异议作出裁定的判决终结诉讼。2005年的判决只是确认了这一点适用于上诉。此后，判例没有变化。例如，2018年12月12日的一项判决（n° 17-20.456）重申，对确认无管辖权裁定的上诉判决可以立即提出上诉。
因此，趋势是法律确定性：诉讼当事人知道他们可以迅速对无管辖权决定提出异议，而不用担心上诉被宣布不予受理。这避免了管辖权的“交叉”，加速了诉讼程序。未来，可以预期最高法院将维持这一立场，因为它符合立法者简化程序的意愿。
实践中：该怎么做
常见问题解答：
1. 如果预审法官宣布自己无管辖权，该怎么办？
您必须在裁定通知后一个月内提起上诉。然后，如果上诉法院确认无管辖权，您可以在判决通知后两个月内向最高法院提出上诉。必须遵守这些期限，否则将不予受理。
2. 如果法官驳回管辖权异议，我能提出上诉吗？
不能，在这种情况下，判决不终结诉讼。您必须等待最终判决才能同时对实体和管辖权提出异议。但是，您可以请求预审法官转交优先合宪性问题（QPC），如果管辖权涉及基本权利。
3. 行动期限是多少？
对预审法官裁定的上诉：1个月。对上诉判决的上诉：2个月。这些期限是法定的（从通知之日起算）。不要拖延。
4. 向最高法院上诉的费用是多少？
律师费用不等，简单上诉大约在1500欧元至3000欧元之间。如果您胜诉，对方可能被责令支付部分费用（《民事诉讼法典》第700条）。
5. 如果上诉被驳回怎么办？
您必须向被指定的有管辖权的法院（例如行政法院）起诉。您会浪费一些时间，但至少对管辖权有了确定性。在某些情况下，诉讼时效可能中断，从而保护您的权利。
您处于类似情况吗？与Maître Zakine进行30分钟的初步咨询（45欧元）可以避免您数月的诉讼——而且往往更多。预约 →
📌 这与您的情况相关吗？ 塞西尔·扎基内律师专注于法国房地产和土地法，在全法执业。
→ Prendre rendez-vous pour une consultation |
→ 浏览所有法律文章
