Decisione di riferimento: cc • N° 13-14.607 • 2015-02-11 • Consulta la decisione →
Immaginatevi a Saint-Paul-lès-Dax, una mattina di giugno, in attesa dell'autobus per recarvi al lavoro. Consultate l'applicazione dei trasporti e tutto è normale. Poi, all'improvviso, un preavviso di sciopero depositato da un sindacato annuncia una perturbazione di diversi giorni. Ma alla fine, solo pochi conducenti sospendono il lavoro, e vi chiedete: il preavviso è ancora valido? È esattamente la questione che si è posta a Marsiglia, e che la Corte di Cassazione ha risolto con una sentenza dell'11 febbraio 2015 (n° 13-14.607).
Per i proprietari e gli inquilini di Mimizan o altrove, questa decisione ha ripercussioni insospettate: ricorda che il diritto di sciopero è un diritto individuale esercitato collettivamente, e che il datore di lavoro non può imporre un obbligo di risultato sulla durata dello sciopero. In altre parole, il preavviso sindacale fissa un quadro, ma ogni dipendente resta libero di interpretarlo.
In questo articolo, analizzeremo questa decisione per voi, non giuristi, con esempi concreti tratti dal mio studio a Mont-de-Marsan. Capirete perché un preavviso di sciopero non vi obbliga a sospendere il lavoro per tutta la durata annunciata, e cosa cambia per voi come datore di lavoro, dipendente o utente dei servizi pubblici.
I fatti: una storia come se ne verificano ogni giorno
Nel giugno 2011, la Régie des transports de Marseille (RTM) riceve un preavviso di sciopero depositato dal sindacato CGT, che annuncia una sospensione del lavoro a partire dal 1° luglio 2011, per una durata indeterminata. Il preavviso specifica i motivi e gli orari di inizio e fine, conformemente all'articolo L. 2512-3 del codice del lavoro (che richiede, nei servizi pubblici, un preavviso di cinque giorni feriali che indichi l'ora di inizio e di fine dello sciopero).
Ma ecco: nei primi tre giorni, nessun dipendente sospende il lavoro. La direzione della RTM affigge allora una nota informativa in cui si indica che il preavviso è divenuto senza effetto, e che nessuna sospensione del lavoro può più avvenire in questo quadro. In chiaro, ritiene che se nessuno sciopera all'inizio, il preavviso è decaduto. Alcuni dipendenti, tuttavia, avevano manifestato individualmente l'intenzione di scioperare successivamente.
Il sindacato CGT contesta questa nota dinanzi al tribunale di grande istanza di Marsiglia, che gli dà ragione. La corte d'appello di Aix-en-Provence conferma la sentenza nel gennaio 2013, e la RTM ricorre in cassazione. Ma la Corte di Cassazione rigetta il ricorso: valida il ragionamento dei giudici di merito, ritenendo che il datore di lavoro non possa dedurre dall'assenza di scioperanti nei primi giorni che il preavviso sia divenuto senza effetto. Le dichiarazioni individuali e i fogli di servizio dimostravano che alcuni dipendenti avevano intenzione di scioperare, e ciò è sufficiente a mantenere la validità del preavviso.
Il ragionamento della giurisdizione — spiegato
La Corte di Cassazione si basa sull'articolo L. 2512-3 del codice del lavoro, che impone un preavviso per lo sciopero nei servizi pubblici. Questo testo richiede che il preavviso indichi l'ora di inizio e di fine della sospensione del lavoro. Ma la Corte precisa che i dipendenti, unici titolari del diritto di sciopero, non sono tenuti a sospendere il lavoro per tutta la durata indicata dal preavviso.
In altri termini, il preavviso sindacale è una formalità collettiva, ma l'esercizio del diritto di sciopero rimane individuale. Ogni dipendente decide liberamente se scioperare, in quale momento e per quanto tempo, entro i limiti del quadro fissato dal preavviso. Il datore di lavoro non può quindi considerare che l'assenza di scioperanti nei primi tre giorni annulli il preavviso. Ciò significherebbe confondere il preavviso (atto collettivo) con l'azione individuale.
La Corte valida l'analisi della corte d'appello, che aveva constatato che le dichiarazioni di intenzione individuale di sciopero e i fogli di servizio (documento interno che specifica gli orari e la durata della sospensione del lavoro di ogni scioperante) stabilivano la volontà dei dipendenti di scioperare, senza che vi fosse uno snaturamento delle prescrizioni legali né una volontà di disorganizzare l'impresa. In altre parole, fintanto che i dipendenti rispettano gli orari annunciati nei loro fogli di servizio, il loro sciopero è legale, anche se non corrisponde esattamente alla durata del preavviso.
Questa decisione conferma una giurisprudenza precedente: il diritto di sciopero è un diritto individuale, e il preavviso è solo una condizione della sua attuazione collettiva. Non crea un revirement, ma apporta una precisazione importante sull'effetto del preavviso: non crea un obbligo per i dipendenti di scioperare per tutta la sua durata.
Cosa cambia per voi — concretamente
Per i datori di lavoro, in particolare quelli che gestiscono servizi pubblici o imprese di trasporto, questa decisione vieta di considerare un preavviso come decaduto semplicemente perché pochi dipendenti scioperano all'inizio. Non potete affiggere una nota che annulli il preavviso; dovete attendere atti individuali di sciopero o dichiarazioni di intenzione per valutare la realtà del movimento.
Per i dipendenti, voi siete
