参考判决： cc • N° 13-14.607 • 2015-02-11 • 查看判决 →
想象一下，您在圣保罗莱达克斯（Saint-Paul-lès-Dax），一个六月的早晨，等公交车去上班。您查看交通应用程序，一切正常。然后，突然，工会提交的罢工通知宣布持续数天的干扰。但最终，只有少数司机停止工作，您会想：罢工通知仍然有效吗？这正是马赛（Marseille）出现的问题，法国最高法院（Cour de cassation）在2015年2月11日的一项判决（编号13-14.607）中做出了裁决。
对于米米藏（Mimizan）或其他地方的业主和租户来说，这一决定有着意想不到的影响：它提醒人们，罢工权是一项集体行使的个人权利，雇主不能对罢工持续时间设定结果义务。换句话说，工会罢工通知设定了一个框架，但每位员工仍然可以自由解释。
在本文中，我们将为您——非法律专业人士——剖析这一决定，并引用我在蒙德马桑（Mont-de-Marsan）事务所的具体案例。您将理解为什么罢工通知不强制您在整个通知期内停止工作，以及这对您作为雇主、员工或公共服务使用者意味着什么。
事实：每天都会发生的故事
2011年6月，马赛交通管理局（Régie des transports de Marseille, RTM）收到工会CGT提交的罢工通知，宣布从2011年7月1日起无限期停止工作。通知根据《劳动法典》第L.2512-3条（该条要求公共服务中提前五个工作日提交通知，并注明罢工开始和结束时间）说明了理由以及开始和结束时间。
但是，头三天没有员工停止工作。RTM管理层随后张贴了一份通知，声称罢工通知已失效，在此框架内不得再有任何停工。简言之，管理层认为如果一开始没有人罢工，通知就失效了。然而，一些员工曾个别表示打算稍后罢工。
CGT工会向马赛大审法院（tribunal de grande instance de Marseille）质疑该通知，法院支持了工会。艾克斯普罗旺斯上诉法院（cour d'appel d'Aix-en-Provence）于2013年1月维持了原判，RTM向最高法院提起上诉。但最高法院驳回了上诉：它认可了下级法院的推理，认为雇主不能因头几天没有罢工者就推断通知失效。个人声明和服务表（feuilles de service）证明员工有罢工意图，这足以维持通知的有效性。
法院的推理——解析
最高法院依据《劳动法典》第L.2512-3条，该条要求公共服务中的罢工需提前通知。该条文要求通知注明停工的开始和结束时间。但最高法院明确指出：员工是罢工权的唯一持有人，他们不一定要在通知指明的整个期间内停止工作。
换句话说，工会罢工通知是一种集体形式，但罢工权的行使仍然是个人的。每位员工在通知设定的框架内自由决定是否罢工、何时罢工以及罢工多久。因此，雇主不能认为头三天没有罢工者就使通知失效。这将混淆通知（集体行为）与个人行动。
最高法院认可了上诉法院的分析，上诉法院认定，个人罢工意图声明和服务表（记录每位罢工者停工时间和时长的内部文件）确立了员工罢工的意愿，且没有违反法律规定或意图扰乱企业。换言之，只要员工遵守其服务表中声明的时间，他们的罢工就是合法的，即使不完全符合通知的时长。
这一裁决确认了先前的判例：罢工权是一项个人权利，通知只是其实施集体化的条件。它没有造成判例的逆转，但就通知的效力提供了重要澄清：它并未为员工设定在整个通知期内罢工的义务。
这对您意味着什么——具体而言
对于雇主，尤其是管理公共服务或运输企业的雇主，这一裁决禁止仅因一开始罢工员工少就认为通知失效。您不能张贴取消通知的公告；您必须等待个人的罢工行为或意图声明来评估运动的实际情况。
对于员工，只要遵守通知框架（日期和时间），您可以自由选择何时罢工以及罢工多久。如果您想在通知宣布的三天中仅罢工一天，这是可能的。但注意：您必须告知雇主您的意图，例如通过服务表，以避免误解。
对于米米藏或圣保罗莱达克斯的交通使用者，这一裁决意味着即使头几天平静，宣布的罢工也可能实际发生。如果您没有立即看到干扰，不要假定通知失效。请通过官方渠道保持信息畅通。
在实践中，如果您是雇主且收到罢工通知，不要采取单方面措施，如张贴取消通知。您可能因妨碍罢工权（刑事犯罪）而被定罪。如果您是员工，即使您不完全遵循通知时长，也请务必通过书面形式表明您的罢工意图。
避免此类纠纷的四条建议
- 对于雇主：切勿张贴取消罢工通知的公告——即使头几天没有员工停止工作。等待个人证明（服务表、声明）以评估运动规模。
- 对于员工：以书面形式正式表达您的罢工意图——简单的个人声明或服务表足以证明您的罢工意愿，即使您不遵循整个通知期。
- 对于工会：起草明确的通知——清楚注明罢工开始和结束时间以及理由。这可以避免对通知有效性的任何质疑。
- 对于使用者：不要草率下结论——宣布的罢工初期没有干扰并不意味着运动已放弃。定期查阅官方信息。
深化：相关判例与演变
这一裁决符合最高法院的一贯立场。例如，在2008年2月13日的判决（编号06-44.523）中，最高法院已判定罢工通知不强制员工在整个期间停止工作。本案的新颖之处在于适用于头几天没有罢工者的特殊情况，这并不会使通知失效。
然而，最高法院也提醒，员工不能利用通知以滥用方式扰乱企业。在2012年11月28日的判决（编号11-24.365）中，最高法院支持了对一名为了故意扰乱生产而间歇性罢工的员工的处罚。因此，合法行使罢工权与滥用之间的界限是微妙的。在本案中，法官认为服务表遵守了时间，且未显示扰乱意图。
未来，这一判例确认了罢工员工的个人自由，但要求雇主谨慎行事：他们不能仅凭通知预测罢工规模。这可能促使雇主更好地与工会沟通，以了解员工的真实意图。
实践中：应该怎么做
常见问题：
如果我只罢工2小时，而通知宣布8小时，我会受到处罚吗？ 不会，只要您遵守通知的时间并告知雇主（例如通过服务表）。
如果我的雇主因为第一天没有人罢工而张贴取消通知，我该怎么办？ 您可以通过司法途径质疑该通知。向紧急审理法官（référé）申请撤销通知。我们评论的判决表明雇主是错误的。
工会可以撤回罢工通知吗？ 是的，工会可以随时撤回通知。但如果员工已表明罢工意图，他们可以继续个人行动。
雇主取消通知会有什么风险？ 可能因妨碍罢工罪被定罪，这是刑事犯罪，可判处一年监禁和15,000欧元罚款（《劳动法典》第L.2512-5条）。
如何证明我想罢工？ 任何方式均可：书面声明、服务表、电子邮件、短信。重要的是雇主知道您的意图。
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