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Cessione del diritto al contratto di locazione commerciale e despecializzazione: il locatore può sbloccare il canone al rinnovo
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Cessione del diritto al contratto di locazione commerciale e despecializzazione: il locatore può sbloccare il canone al rinnovo

📅 Décision du 15 febbraio 2023⚖️ Cour de cassation👁️ 11 vues📖 5 min de lecture

La Corte di Cassazione precisa che la cessione del diritto al contratto di locazione con despecializzazione non impedisce al locatore di chiedere lo sblocco del canone al rinnovo, anche se non ha esercitato il diritto di riscatto o contestato la despecializzazione.

Decisione di riferimento : cc • N° 21-25.849 • 2023-02-15 • Consulta la decisione →

Immaginate per un istante: siete proprietari di un locale commerciale a Sophia-Antipolis, affittato a un catering da anni. Un giorno, il vostro conduttore vi annuncia che cede il suo diritto al contratto di locazione (il diritto di occupare i locali) a una società di servizi informatici, con una richiesta di despecializzazione (cambio di attività). Accettate, senza opposizione. Il contratto di locazione giunge a scadenza e desiderate rinnovarlo, ma con un canone rivisto al rialzo, poiché il mercato è salito. Potete chiedere un canone più elevato, o siete bloccati perché avete lasciato fare la cessione? Questa questione, cruciale per migliaia di proprietari locatori, è stata appena risolta dalla Corte di Cassazione in una decisione del 15 febbraio 2023 (n° 21-25.849).

Questa decisione chiarisce un punto spesso oscuro: la cessione del diritto al contratto di locazione con despecializzazione, prevista dall'articolo L. 145-51 del Codice del commercio (che consente al conduttore di cedere il suo contratto con cambio di attività a determinate condizioni), ha l'effetto di congelare il canone fino alla scadenza del contratto? Sì, perché il canone rimane quello previsto dal contratto iniziale. Ma priva il locatore della possibilità di chiedere uno sblocco (aumento del canone oltre l'indice) al rinnovo? No, risponde l'Alta Corte. In chiaro, il locatore può, al momento del rinnovo, invocare il cambiamento di destinazione (l'attività diversa) per giustificare un canone più elevato, anche se non ha contestato la despecializzazione o esercitato il suo diritto di riscatto prioritario.

Questa decisione è una boccata d'aria per i locatori che temevano di vedersi imporre un canone basso per un contratto rinnovato su basi vecchie. Ma attenzione, non tutto è risolto: occorre ancora provare che il cambiamento di destinazione ha effettivamente modificato il valore locativo. Allora, come reagire se siete in questa situazione? Decodifica completa.

I fatti: una storia come se ne vedono ogni giorno

Il Sig. X è proprietario di un locale commerciale situato a Sophia-Antipolis, affittato a una società di ristorazione dal 2005. Il contratto prevede un canone annuo di 12.000 euro. Nel 2015, la conduttrice desidera cedere il suo diritto al contratto di locazione a una società di consulenza informatica, attività molto diversa dalla ristorazione. Richiede quindi una despecializzazione parziale (cambio di attività) ai sensi dell'articolo L. 145-51 del Codice del commercio (che autorizza il cambio di attività subordinatamente all'accordo del locatore o, in difetto, del giudice). Il Sig. X, dopo aver riflettuto, non si oppone e non risponde alla richiesta. La cessione avviene, e la società informatica sfrutta i locali per cinque anni.

Nel 2020, il contratto di locazione giunge a scadenza. Il Sig. X propone un rinnovo, ma desidera un canone rivalutato a 18.000 euro all'anno, ritenendo che il cambio di attività abbia aumentato il valore locativo (il prezzo di mercato per questo tipo di locale). La società conduttrice rifiuta, sostenendo che la cessione del diritto al contratto di locazione con despecializzazione ha congelato il canone conformemente all'articolo L. 145-51, e che il Sig. X, non opponendosi alla cessione, ha rinunciato a qualsiasi diritto di contestare successivamente il canone. La controversia viene portata davanti al tribunale giudiziario di Grasse, poi alla corte d'appello di Aix-en-Provence, che dà ragione al conduttore. Il Sig. X ricorre in cassazione.

Il 15 febbraio 2023, la Corte di Cassazione cassa la sentenza d'appello. Ricorda che l'articolo L. 145-51 prevede che la cessione del diritto al contratto di locazione con despecializzazione mantiene il canone in vigore fino alla scadenza del contratto. Ma ciò non significa che il locatore rinunci a invocare il cambiamento di destinazione per chiedere lo sblocco al rinnovo. In altre parole, il silenzio del locatore al momento della cessione non equivale ad accettazione di un canone bloccato per il futuro. La causa viene rinviata davanti alla corte d'appello di Nîmes per essere nuovamente giudicata.

Il ragionamento della giurisdizione — decodificato

La Corte di Cassazione si basa sull'articolo L. 145-51 del Codice del commercio, che regola la cessione del diritto al contratto di locazione con despecializzazione. Questo testo dispone che, in caso di cessione, il canone rimane fissato alle condizioni del contratto in corso fino alla sua scadenza. Ma non dice nulla sugli effetti al rinnovo. È qui che la Corte interviene: interpreta il testo nel senso che il mantenimento del canone è temporaneo (fino alla scadenza del contratto) e non osta alla facoltà per il locatore, al rinnovo, di avvalersi delle modifiche sopravvenute, in particolare il cambiamento di destinazione. In chiaro, la legge protegge il conduttore durante la durata residua del contratto, ma non oltre.

La Corte respinge anche l'argomento del conduttore secondo cui il locatore, non opponendosi alla cessione, avrebbe rinunciato ai suoi diritti. Ricorda che la rinuncia non si presume: occorre un atto chiaro e non equivoco. Ora, il semplice fatto di non esercitare il proprio diritto di riscatto prioritario (previsto dall'articolo L. 145-51, che consente al locatore di riscattare il contratto a determinate condizioni) o di non contestare la despecializzazione in giustizia non costituisce una rinuncia. Quello che pochi sanno è che il locatore ha una scelta: o accetta la despecializzazione e mantiene il canone fino alla scadenza, oppure la contesta. Ma anche se non fa nulla, conserva il diritto di chiedere uno sblocco al rinnovo, a condizione di dimostrare che il cambio di attività ha modificato il valore locativo.

Questions fréquentes

Puis-je refuser la cession du droit au bail avec déspécialisation ?

Oui, vous pouvez refuser, mais le preneur peut saisir le juge pour obtenir l'autorisation si la déspécialisation est compatible avec la destination de l'immeuble (article L. 145-51, alinéa 2). En pratique, le juge l'accorde souvent sauf motif grave. Refuser expose à un risque de perte du locataire.

Le maintien du loyer jusqu'au terme du bail signifie-t-il que le loyer ne peut jamais augmenter pendant cette période ?

Non, le loyer reste celui du bail en cours, mais il peut être indexé chaque année selon l'indice des loyers commerciaux (ILC) si le bail le prévoit. La cession n'empêche pas l'application des clauses d'indexation.

Comment prouver que le changement de destination a augmenté la valeur locative ?

Par une expertise locative comparative : on compare le loyer du local avec celui de locaux similaires dans le même secteur (Sophia-Antipolis, Mougins) ayant la même destination. Par exemple, un local à usage de bureau se loue en moyenne 200 €/m²/an dans la zone, contre 150 €/m²/an pour un restaurant. L'écart justifie le déplafonnement.

Quel est le délai pour demander le déplafonnement après le renouvellement ?

La demande peut être faite dans le congé avec offre de renouvellement, ou dans les deux ans suivant le renouvellement si le bailleur a accepté le renouvellement sans réserve. Passé ce délai, le loyer est définitivement fixé au plafond (variation de l'ILC).

Que faire si le locataire refuse de payer le nouveau loyer ?

Saisir le juge des loyers commerciaux du tribunal judiciaire compétent (Grasse pour Sophia-Antipolis, Mont-de-Marsan pour les Landes). En attendant, le locataire doit payer le loyer qu'il estime dû (souvent l'ancien loyer). Le juge fixera le loyer rétroactivement à la date du renouvellement.

Informations juridiques

  • Numéro: 21-25.849
  • Juridiction: Cour de cassation
  • Date de décision: 15 février 2023

Mots-clés

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Cas d'usage pratiques

1

Propriétaire bailleur à Sophia-Antipolis : loyer déplafonné après cession

M. Dupont, propriétaire d'un local de 80 m² à Sophia-Antipolis, l'a loué à un restaurant pour 12 000 €/an. En 2018, le locataire cède le bail à une société de conseil avec déspécialisation. M. Dupont ne s'y oppose pas. En 2023, au renouvellement, il souhaite un loyer de 18 000 €, correspondant à la valeur locative des bureaux dans le secteur.

Application pratique:

M. Dupont peut demander le déplafonnement en invoquant le changement de destination. Il doit fournir une expertise locative comparative montrant que les bureaux se louent 225 €/m²/an dans la zone. La décision de la Cour de cassation l'autorise à le faire malgré son absence d'opposition à la cession. Il doit agir dans les deux ans suivant le renouvellement.

2

Locataire ayant acquis un bail commercial à Mougins : risque de hausse de loyer

Mme Martin rachète un droit au bail d'un local à Mougins, précédemment occupé par une boulangerie (loyer 10 000 €/an). Elle y installe une agence immobilière après avoir obtenu une déspécialisation. Le bail arrive à échéance dans 2 ans.

Application pratique:

Mme Martin doit anticiper que le bailleur pourra demander un loyer déplafonné au renouvellement, car le changement d'activité (commerce de bouche vers bureau) a très probablement augmenté la valeur locative. Elle devrait négocier lors de l'acquisition une garantie de loyer plafonné, ou provisionner une hausse potentielle. Elle peut aussi demander une clause de plafonnement dans le bail renouvelé.

3

Acquéreur d'un fonds de commerce avec déspécialisation en cours à Grasse

M. Legrand achète un fonds de commerce de coiffure à Grasse, mais souhaite le transformer en salon de thé. Il sollicite une déspécialisation du bail. Le bailleur ne répond pas. M. Legrand procède à la cession du droit au bail avec changement d'activité.

Application pratique:

M. Legrand doit être conscient que le bailleur pourra, lors du prochain renouvellement, demander un loyer déplafonné si la valeur locative a augmenté. Pour limiter ce risque, il peut proposer au bailleur un avenant fixant le loyer du bail renouvelé par avance. Il doit également conserver toutes les preuves du changement d'activité et de son impact sur le chiffre d'affaires.

Maître Cécile Zakine

À propos de l'auteur

Maître Cécile Zakine — Avocate au Barreau des Alpes-Maritimes, Docteur en Droit. Chaque article de ce magazine est rédigé à partir de l'analyse d'une décision de jurisprudence réelle, commentée et mise en perspective par les équipes de Maître Zakine.

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