侵占与逾期罚款：法官不得减少已判令的拆除义务

想象一下：您是巴尼奥勒-叙尔-塞兹（Bagnols-sur-Cèze）一所带花园房屋的业主，精心打理着花园。有一天，您发现邻居建了一堵墙，侵占了您的地块几厘米。您提起诉讼，法院判令拆除并处以逾期罚款。邻居拖延，拆除只完成了一部分。您请求法官清算逾期罚款，但邻居辩称剩余的侵占微不足道，您并未遭受严重损害。法官能否减少逾期罚款债务或修改拆除义务？

法国最高法院（Cour de cassation）在2016年11月10日的一项判决（编号15-21.949）中回答了这个问题。它裁定：执行法官（juge de l'exécution）只能核实拆除义务是否已履行，而不能以妨害很小为由调整该义务。这一决定保障了遭受侵占的业主的权利，但也要求在执行司法判决时保持绝对警惕。

在本文中，我将向您解释案件事实、法院的推理，以及您需要记住的内容，以保护您的权利，无论您是业主、租户还是沃韦尔（Vauvert）或其他地方的房地产专业人士。

事实：一个日常发生的事情

巴尼奥勒-叙尔-塞兹的业主X先生，在尼姆（Nîmes）的大审法院（tribunal de grande instance）起诉了他的邻居Y先生。原因是什么？因为Y先生建造了一堵墙和一个露台，侵占了X先生的土地。法院作出了一项不可撤销的判决，判令拆除这些建筑，并处以每天50欧元的逾期罚款。判决规定了两个月的履行期限。

Y先生开始施工，但未完全完成。法警（huissier）的现场勘验报告显示，仍存在多处侵占点：一堵围墙仍有15厘米未拆除，一条雨水管道穿过X先生的土地，以及一些未移除的石块。X先生随后向执行法官（juge de l'exécution）申请清算逾期罚款，即确认Y先生未完全履行判决，并要求支付应付款项（自期限届满起每天50欧元）。

在法官面前，Y先生辩称剩余的侵占微不足道，并未对X先生造成严重妨害，且X先生未证明实际损害。他请求法官减少甚至取消逾期罚款。尼姆上诉法院（cour d'appel de Nîmes）支持了X先生：它清算了12,000欧元的逾期罚款，未考虑妨害很小的论点。Y先生向最高法院提起了上诉。

法院的推理——详解

最高法院驳回了Y先生的上诉。它依据《民事执行程序法典》（Code des procédures civiles d'exécution, CPCE）第L. 131-4条。该条规定，执行法官（负责执行司法判决的法官）可以在清算逾期罚款时考虑债务人的行为及其遇到的困难。但注意：他不能修改义务本身。换言之，如果一项不可撤销的判决判令拆除，法官不能最终裁定部分拆除就足够了，或者因为邻居遭受的损害不够大而认为逾期罚款过重。

法院明确指出，执行法官的唯一任务是核实拆除义务是否已履行。如果未履行（全部或部分），他必须清算逾期罚款。他不能取代初审法官（juge du fond，作出初始判决的法官）重新评估侵占的范围或妨害的严重程度。在本案中，上诉法院认定，尽管Y先生进行了部分施工，但侵占点仍然存在。因此，它有义务清算逾期罚款。

重要的一点是：法院明确驳回了妨害很小的论点。无论X先生是否只遭受了微小损害（几厘米的墙、一根管道等），拆除义务已被判令，必须完全履行。法官不能以减少妨害很小为由减少逾期罚款债务。这是对既判力原则（autorité de la chose jugée，不可撤销的判决对所有人具有约束力）的严格适用。

这一判决确认了既定的判例：执行法官是执行的法官，不是初审法官。它对那些希望通过主张没有损害来减少成本的债务人来说是严厉的。相反，它保护了拆除义务的债权人，他们无需证明损害即可获得逾期罚款的支付。

这对您意味着什么——具体而言

对于遭受侵占的业主： 您可以放心。如果您获得了判令拆除并处以逾期罚款的司法判决，而您的邻居未完全履行，您可以请求清算逾期罚款，无需证明剩余侵占对您造成了特别损害。例如，在沃韦尔（Vauvert），一位业主获得了拆除位置不当的共有墙的判决。邻居拆除了四分之三，但留下了10厘米的地基。法官清算了8,000欧元的逾期罚款，尽管邻居争辩说这10厘米不妨碍任何人。最高法院维持了该判决。

对于被判令拆除的业主： 请非常小心。部分履行是不够的。您必须完全履行义务，不得质疑其合理性。如果您认为侵占很小或您的邻居滥用权利，您必须通过上诉途径（上诉、上诉许可）对初始判决提出异议，而不能希望在清算阶段减少罚款。逾期罚款可能很快达到高额：每天50欧元，持续6个月，即9,000欧元，还不包括诉讼费用。

对于买受人或共有人： 如果您购买房产，请核实是否存在未决的司法判决或未清算的逾期罚款。逾期罚款是债务，可以随房产转让吗？不，它对债务人是个人性质的，但如果卖方被判罚，它可能会影响房产的价值。在共有产权中，如果一位共有人侵占公共区域，管理委员会（syndic）可以获得拆除判决。该判决确认，执行法官不能以减少妨害很小为由减少逾期罚款，从而增强了判决的有效性。

对于房地产专业人士（代理人、公证人、开发商）： 请向您的客户明确说明。一旦拆除判决不可撤销，逾期罚款就是达摩克利斯之剑。最好迅速、完全地履行。如果您代表卖方，请报告任何未决的逾期罚款；如果您代表买方，请要求提供完全履行的证明。

在实践中，履行期限通常为2至6个月。期限过后，逾期罚款开始计算。费率可能有所不同：根据严重程度，每天20至200欧元。总额可能有上限或无上限。本案中，逾期罚款为每天50欧元且无上限，导致约8个月的部分延迟产生了12,000欧元。

避免此类纠纷的四点建议

• 建造前，进行土地边界测定（Bornage - Définition et procédure">bornage）。 由专业测量师（géomètre expert）精确界定您土地的边界。这是一项投资（800至1,500欧元），可以避免多年的诉讼。在巴尼奥勒-叙尔-塞兹，在进行任何围墙或建筑项目前，强烈建议与邻居进行对质式土地边界测定。
• 发生纠纷时，优先调解。 在诉诸法律前，尝试调解或和解。友好协议可以规定赔偿而非拆除，从而避免逾期罚款费用。但注意：一旦作出判决，逾期罚款必须全额支付。
• 完全履行司法判决。 如果您被判令拆除，不要半途而废。施工后请法警出具现场勘验报告，以证明所有物品已被移除。否则，即使剩余部分很小，您也可能需要为未履行部分支付逾期罚款。
• 保留所有证明文件。 包括施工发票、照片、法警报告、信件。这将有助于证明您的善意和遇到的困难，这可能会影响法官对逾期罚款金额的裁定（但不会影响其原则）。

深入探讨：相关判例与演变

本判决符合最高法院的一贯立场。在2009年7月8日的一项判决（编号08-16.203）中，最高法院已经裁定，执行法官不能修改初审法官判令的作为义务。最近，在2017年5月4日的一项判决（编号16-14.867）中，它重申，执行法官不能以债权人延迟请求清算为由减少逾期罚款。

只有一个细微差别：法官可以根据债务人遇到的执行困难来调整逾期罚款（《民事执行程序法典》第L. 131-4条）。例如，如果拆除需要复杂的工程或建筑许可证，法官可以减少金额或推迟起算点。但他不能取消义务本身。

因此，法院的趋势是严格的：一旦判令拆除义务，就必须完全履行。基于没有妨害的论点无效。这增强了司法判决的可信度，并保护了业主的权利。

要点总结

1. 执行法官只能确认执行或未执行。 即使剩余侵占很小，他也不能减少拆除义务。
2. 没有严重损害不是论点。 妨害可能很小，但只要义务未完全履行，逾期罚款就应支付。
3. 完全、迅速地履行。 部分履行将使您面临未履行部分的逾期罚款，且没有讨论余地。
4. 如果您遭受侵占，不要犹豫，请求具有威慑力的逾期罚款。 法官经常判令此类罚款，最高法院予以保护。
5. 保留履行证据。 施工后由法警出具的现场勘验报告是防止再次清算申请的最佳保护。

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